关于建设创新型关工组织的探索实践与思考

日期:2015-12-8 21:45:00 来源: 点击:

岳彩荣

  关心下一代工作是党领导下具有中国特色的伟大事业,是中国特色社会主义的重要组成部分。创建学习型、创新型关工委,对我们解放思想、更新观念、把握全局、发展创新、提高水平有着非常重要的意义。这是贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措。近年来,我们按照党中央和中、省关工委的部署,积极开展学习型、创新型关工组织活动,实践使我们体会到:学习是关工委与时俱进的重要动力,创新是关工委发展的灵魂,也是学习成果的重要体现。关工委工作开创新局面,登上新台阶,必须在思想观念、工作方式、工作方法、工作载体和体制机制上不断有新的发展和创造。如何建设创新型关工组织,本文仅就黑河市关工委的探索实践做些思考。
  一、创新管理体制,为急党政所急提供组织保证
  急党政所急,是关心下一代工作实现科学发展的大方向。我们通过管理体制的创新,把潜在的、个体的、分散的智慧和力量凝聚起来。首先是不断完善组织机构,健全组织网络。随着形势发展和关工委工作需要,我们先后三次调整充实市关工委领导班子,现已配备了四名厅级和两名处级老同志驻会,建议市委两次下发文件,对县(市)区关工委班子建设提出要求,使各县(市)区关工委驻会老同志由12人增加到27人。乡(镇)关工委主任由乡(镇)党委书记担任,社区、村屯、学校关工小组长由党支部书记担任,各基层关工组织都选配了老同志担任常务副主任、副组长。根据《细则》要求,我们把市委、政府相关部门和群团组织一把手安排为市关工委委员。去年遵照省两办35号文件精神,确定了成员单位中7个部门的一把手兼任市关工委副主任,市及县(市)区直系统成立党委的地方和个私经济组织都建立了关工委,形成了横向到边,纵向到底的关心下一代工作网络。
  其次是构建运行机制,激发工作活力。管理体制的确立,实现了组织网络的全覆盖。有质量有效率的运转,还必须靠有效的机制去激发。关工委虽非党政部门,却可配合职能部门承担党政分配的任务;虽非纯粹的群众团体,却可安排党政机构开展社会活动。我们从这一特征出发,建立了五项工作运行机制。一是坚持和完善领导保障机制。各级关工组织紧紧依靠党委、政府领导,切实把关工委工作纳入党委议事日程,纳入党委分管领导岗位责任制,纳入党建和精神文明建设规划,做到统一部署、检查指导、总结评比、表彰奖励。二是坚持和完善协调配合互动的工作机制。关心下一代是全社会的事,关工委必须善于主动协调各相关部门开展工作。我们协调配合宣传部、文明办、教育局、共青团、文化局等部门,联合进行了以社会主义核心价值体系为内容的青少年思想道德教育;协调配合工青妇、教育、民政、残联等部门广泛在社会各界开展不同形式的捐资、捐物、捐书活动,为青少年弱势群体排忧解难;协调配合司法机关对劣迹和“两放”青少年做好帮教转化工作;协调配合涉农单位、劳动部门和各级职业教育中心对“两考”落榜生和城乡适龄待业青年进行职业技能培训,为其就业创业开辟门路。关工委多和成员单位沟通,各成员单位进行的关心下一代教育活动,我们要闻风而动,做到参与要积极、配合要主动、补充要有效。三是坚持和完善部门分工,齐抓共管工作机制。市关工委随着成员单位增加,两次修改补充了市关工委成员单位工作责任制,由市委政府两办印发。坚持做到每年把关心下一代工作任务,按各成员单位职能分解,实行,“年初立项、半年检查、年终总结”,调动各成员单位为关心下一代工作献计出力。四是坚持和完善表彰奖励工作机制。对关工委开展的各项活动实行表彰奖励制度,这是调动各级关工组织和“五老”、“十大员”积极性的有效方法。我们协助市委、政府每三年召开一次“双先表彰会”、每两年召开一次优秀“十大员”表彰会,市关工委每年召开一次“关爱标兵、道德楷模、读书模范、科技致富能手、孝老爱亲模范”表彰会,每年,在“中华魂”主题读书活动中开展的征文、讲演比赛都进行单项评奖,为关工组织增添了活力。五是坚持和完善宣传报道工作机制。在市委宣传部的统一领导下,每年都召开一次新闻媒体联席会,按月为新闻媒体提供专栏稿件,为上级新闻媒体专版组织撰写稿件。建立骨干通讯员队伍,定期进行学习培训,不断提高关心下一代宣传工作的报道层次,扩大关工工作的影响力,营造良好的社会舆论氛围。
  第三,完善规章制度,形成工作规范。驻会主任、副主任、秘书长实行分工负责制。建立健全并认真执行了学习制度、工作制度(年有计划、月有安排)、会议制度,有全委会、工作会、办公会定期研究部署工作,汇报交流工作情况;档案管理制度,搞好文件和重要材料收发、登记、阅办催办,简报制发,资料归档。实现了关工委工作的科学化、制度化、规范化。
  二、创新队伍建设,为想青少年所想提供人才智力支撑
  想青少年所想,是关心下一代工作实现科学发展的大任务。创新队伍建设、急青少年所需是关工委的永恒主题,我们的做法是:
  实施“三五工程”,弘扬五老精神。关工委的主体队伍是“五老”。我们根据中组部等八部委《关于发挥“五老”队伍在加强未成年人思想道德建设中的作用的通知》精神,倾情、倾心、倾力打造“五老”队伍,实施了“三五”工程,其内涵是发挥“五老”的五大优势,组建五支队伍,开展五项行动,即发挥“五老”政治优势,组建思想道德宣讲报告队伍,开展了爱国主义和革命传统教育行动;发挥“五老”的威望优势,组建心理健康咨询队伍,开展了理想信念和心理健康教育行动;发挥“五老”经验优势,组建帮扶队伍,开展了扶困助学行动;发挥“五老”时空优势,组建了调查研究队伍,开展了进言献策活动;发挥“五老”亲情优势,组建了法制教育宣传队伍,开展了法制教育和帮教行动。这些活动成为广大“五老”发挥情系后代,面向未来,无私奉献,甘为人梯的“五老”精神的有效载体,受到了家庭、学校、社会的普遍称赞。
  培植具有关工组织特色的文化,提升团队凝聚力。培植体现关工委性质和特点的文化,是打造优秀团队的灵魂。实践中,我们以社会主义事业后继有人为共同理想,以促进下一代健康成长为共同目标,以讲奉献,讲志愿为共同价值观,并把其做为关工组织文化的内涵,逐步解决“五老”与青少年在思想观念、思维方式、生活习惯、处事风格上的差异。工作中,持关爱之心、行关爱之风、收关爱之果已成为大家的共识,不当救世主,要当贴心人,在与青少年情与情的交融,心与心的碰撞中,充当中华文化的传承者,精神家园的维护者,健康成长的引领者,弱势群体的服务者,家庭和社会教育的参与者,和谐社会的践行者的角色。实践中,我们高兴的看到,老同志在教育引导青少年健康成长的同时,也从青少年身上不断地吸收了营养,实现了老有所为、老有所学、老有所乐。使老的在传承、关爱、引导、保护小的过程中得到升华;小的在尊敬、爱戴、学习、继承老的过程中得到成长,实现了老少双受益、双发展、双提高、呈现出“双阳同辉红似火,老少双赢青胜蓝”的喜人局面。
  强化过程激励,增添团队动力。在创新队伍建设中,我们着力强化核心队伍,优化骨干队伍,壮大“五老”队伍。通过目标激励、典型激励、荣誉激励、情感激励、物质激励等各种手段,使更加多的老同志加入到关心下一代工作队伍中,使“五老”中的人才资源得到深层次开发,“五老”队伍得到根本性的优化。工作中,我们依据当代青少年的思想特征和成长规律总结出,他们有“身心健康、个人成长、事业发展、社会参与和情感表达”等五个方面的需求,并站在青少年所需的高度,切实为青少年办实事、做好事、解难事。涌现了一大批先进组织和个人。由市委、政府表彰的先进集体60个,先进个人110名,优秀“十大员”50名,5人获得全国先进个人称号,2人获得省关心下一代工作标兵称号。
  三、创新活动渠道,为尽关工委所能提供有效途径
  尽关工委所能,是关心下一代工作科学发展的大方法。要做到红心犹在、信念永存、余热生辉,必须创新活动渠道,为老同志提供有所前进、有所作为、有所奉献的舞台,为青少年提供健康成长、快乐成长、和谐成长的平台。实践中,我们在活动基地、活动内容、活动方式上进行了深入地探索与创新。
  一是活动基地多元化。几年来,我们充分配合利用各种教育资源,为青少年创设爱国主义及革命传统教育基地28处,其中有烈士陵园12处、博物馆6处、陈列馆8处、纪念馆2处;劳动教育基地23处;青少年文体活动基地包括室内外体育场所、图书阅览室、青少年活动中心等33余处。据不完全统计,三年来各地关工委组织“五老”带领青少年在各种基地活动432场次,参与活动受到教育和实践锻炼的青少年达30多万人次。
  二是教育内容系列化。在教育内容上,我们分成了六大系列:爱国主义系列、优良传统系列、中华美德系列、社会主义核心价值体系系列、时代精神系列、文明礼仪系列、现代科技系列。每一系列都有具体内容。比如社会主义核心价值体系教育,就包括了四个方面内容。即一个灵魂,就是马克思主义中国化;一个主题,就是树立建设中国特色社会主义共同理想;一个精髓,就是弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神;一个基础,就是社会主义荣辱观。向青少年进行社会主义核心价值体系教育,就是坚持马克思主义中国化的最新成果武装青少年,用建设中国特色社会主义的共同目标引导青少年,用民族精神、时代精神激励青少年,用以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观规范青少年,去年以来,还广泛开展了“我为实现中国梦做贡献”宣传教育活动。通过各种方式,经过锲而不舍、潜移默化地努力把青少年培养成理想远大、信念坚定的新一代,品德高尚、意志坚强的新一代,视野开阔、知识丰富的新一代,开拓进取、艰苦创业的新一代,使他们真正成为中国特色社会主义的合格建设者和接班人。
  活动方式多样化。我们本着自愿量力、就近就地、发挥特长、拾遗补缺的原则开展了丰富多彩、形式多样的活动。创建“五好”关工组织活动;创建“未成年人零犯罪”学校、社区、村屯活动;老少同台、老少同乐活动;净化社会文化环境活动;为青少年做实事的“十个一”活动(即作一次演讲报告,写一篇文章,提一条建议,进行一次谈心,传授一项科技知识,帮教一名失足青少年,救助一名贫困生,做一次调研)等。在这些活动中,我们都本着尊重商量、号召提倡、方便量力、肯定表彰的方式,对参与活动的老同志在感情关怀上体现深度、宣传发动上体现广度、工作支持上体现力度,有效的调动了“五老”的积极性,使其精神面貌焕然一新,工作的主动性、自觉性、创造性大幅提升,推动了关心下一代工作蓬勃向上发展。
  我们在创建创新型关工委活动中虽然进行了一些探索实践,取得了一些成果,但按新形势对关工委的新要求还有差距。俗话说:学习无止境,创新无终点,今后我们要继续发扬开拓创新精神,不断创新对青少年教育的内容、途径、方法、手段,不断开拓为青少年的服务领域,一如既往、不下征鞍、跃马扬鞭、奋勇直前。
  
             作者:黑河市关工委常务副主任