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因势利导因人施策动员“五老”积极参与精准扶贫

日期:2017-11-1 9:49:00 来源: 点击:

  
  黑河市有贫困村93个,占16%;贫困户35万户,占15.2%;贫困人口7.5万,占11%。两年来,我们服务市委工作大局,配合相关部门,动员和组织广大“五老”积极参与精准扶贫,取得显著效果。2016年全市37个村达到摘帽标准,5.9万人实现脱贫,其中关工组织和“五老”参与的占21%。
  一、扶贫先扶志,增强内生动力
  在调研中我们发现,一部分青年因长期贫困形成消极情绪,破罐破摔,无所事事;还有一部分青年因病残陷入困境,凭天由命,自暴自弃。对此,各级关工组织和“五老”注重扶贫先扶志,帮助贫困青年农民树立自力更生意识,坚定脱贫致富决心,主动发展生产。五大连池市团结镇团结村青年农民黄明龙,患病多年负债累累,对生活失去了信心。关工小组组长李淑波会同“五老”与他结成帮扶对子,多次到他家促膝谈心,使他决心摆脱贫困。同时为他担保协调贷款,购买了五头仔猪,解决了建猪舍的材料。黄明龙养猪年收入已超万元,于2016年脱贫。莲花山乡十里山村青年农民曹广龙因六岁女儿患先天性唇腭裂生活困难,精神萎靡不振,混一天算一天。这一情况被老村干部“五老”夏志励、刘向久看在眼里,记在心里,反复找曹广龙谈心,鼓励他励志改变面貌。每人还筹集5000元帮他女儿手术治疗,解决了曹广龙最大的一块“心病”。2016年春耕时曹广龙没钱买种子化肥,二人主动为他垫付资金7000多元及时种上了地。60亩大豆获得丰收,纯收入20000多元,但还不足以维持这个有外债的家庭,很容易返贫。二位“五老”了解到曹广龙在修配厂工作过,就动员他利用自身技能特长开个修配厂。为把办修配厂的项目落实到位,二人为他协调贷款70000元,又分别借给他20000元,共筹集资金11万元。修配厂已于2016年6月份开业,经过半年的运转,效益非常好。
  二、治贫重治愚,提高自身能力
  还有相当一部分农村青年长期致贫是由于缺少基本技能,在家难以从事种植养殖,外出打工找不到活,陷于贫困不能自拔。针对这种情况,各县(市)区关工委组织“五老”发挥经验技术优势,结合“学育奔”活动开展科技培训。通过“五老”实地介绍,算对比帐,技术员现场解答,种植户现身说法,为困难群众提供致富信息和实用技术。一是帮助引导贫困青年农民参加培训。五大连池市建设乡中心村青年薛东冬父亲患心脏病,母亲患脑梗,家中有外债10万元。村关工小组不是简单的给他送钱送物,解决眼前难题,而是送他到五大连池市职教中心学习电焊专业技术获得职业资格证书,乡关工常务副主任陈发为他联系去大连造船厂务工。他应用所学的技术担任了电焊班班长,年收入20万元,实现了彻底脱贫,并在大连买楼成家。2016年又把本村初景新等3个贫困青年带到大连造船厂打工,每人每月收入3千元以上,3人当年脱贫。这个关工委近两年协同有关部门送市职教中心学习电焊技术的贫困青年21人,都获得了职业资格证书,目前已有18人通过外出务工和就地创业实现脱贫。嫩江县星火村关工小组的几名老同志帮助贫困青年宋海艳参加培训、外出考察并协调贷款10万元开办了鲜花店,经两年不懈努力,2016年底实现精准脱贫。二是协助有关部门举办技术培训班。爱辉镇北三家子村贫困青年郭龙阳、徐秦健参加培训班运用互联网销售西瓜,远销到北京等地,郭龙阳纯收入5万元,徐秦健收入10万元,由贫困户变成了富裕户。孙吴县畜牧局举办肉牛防疫养殖培训班,县关工委协助邀请了省农科院专家帮助授课。爱辉区关工委邀请东北农大导师举办互联网+农业科普知识培训班,吸收60多贫困青年参加。五大连池市兴隆乡关工委协同有关部门举办种植、养殖、计算机、家政服务等培训班12场次,有200多名贫困青年接受培训,25名贫困青年通过培训从事家政服务等职业,2016年已全部脱贫。五大连池风景区青泉村关工小组多次举办蔬菜大棚、餐饮、旅游服务培训班。青年农民韩立山2015年因病因灾致贫,参加培训后办起了旅游纪念品商店,去年经营额10多万元,一跃变成了富裕户。三是动员“五老”“传、帮、带”。北安市杨家乡向前村曲伟原来生活特别贫困,关工小组帮助他学习养殖狐貉技术,从最开始的几十只发展到现在的近千只,先后帮扶8户贫困青年农民养殖狐貉。他帮这8户进料、抓种,没有本钱曲伟就赊给他们,传授养殖技术和经验,统一销售皮毛。目前这个村的8户青年农民年收入都在5万元以上。兴安村“五老”袁庆余向7户贫困青年传授竹柳种植技术种植竹柳162亩,帮助签订回收合同,每亩可收入5000元。四是加大农村贫困学生救助力度。五大连池市每年大约有400名贫困生,各关工组织动员“五老”全部与其结成帮扶对子,确保他们避免因贫失学。市关工委成立了助学救助基金,几年来已救助贫困生1350人次,去年还协调有关部门、动员社会力量筹集32万元,资助了209名贫困生。逊克县关工委建立了全县贫困学生档案,去年筹集资金25.8万元对556名贫困学生进行了精准帮扶。县关工委争取社会捐资8万元,争取财政拨款8万元,设立助学基金会,长期救助贫困学生190多人。同时动员社会力量筹资17.8万元,帮扶贫困生312人。去年贫困学生黄征得了白血病,动员社会筹资20多万元,挽回了黄征同学的生命,也使这个家庭没有因病而返贫。
  三、参与产业扶贫,培育造血功能
  发展支柱产业,吸纳农民参与,是精准扶贫脱贫治本之道。一是助力产业项目扶贫。孙吴县关工委积极参与县委、政府确定的汉麻种植产业扶贫,取得较好的效果。组织贫困青年种植汉麻,不仅每公顷可以获利13000元,而且还可以让少地和无地的贫困青年到汉麻加工厂打工,每月工资可达3000元以上。县关工委通过组织贫困农村青年参与汉麻种植和到汉麻加工企业打工,使全县714名贫困青年实现了精准脱贫。孙吴县关工委还在参与县委、县政府确定的养殖安格斯牛的产业中,动员孙吴养殖大户冯世刚在西部山区红旗乡前锋村投资创建了1200头安格斯基础母牛养殖基地,发动带牛带地入社入股,使包括贫困青年的37户贫困户脱贫致富。二是五老领办协办新型经营主体。逊克县新兴乡新兴村“五老”马云升创办的农机合作社,2016年旱田改水田1500亩,全村6户贫困户当年入社当年脱贫。如青年妇女张淑环,男人离家出走,自己带着孩子生活十分艰难,她带地入社,除水稻收入外,还到合作社做饭,工资3000元,当年实现了脱贫。青年贫困户江明东是外来户,人多地少,家庭没有其他副业,生活很困难,他到农机合作社打工,加上土地收入,使他当年实现脱贫。五大连池市龙镇发展村“五老”于海琴牵头成立了发展薯业农民专业合作社,入社的11名贫困青年两年时间到2016年底全部脱贫.团结乡团结村老村长“五老”卢希岭领办矿泉稻专业合作社,带动入社的27户贫困青年全部脱贫。嫩江县嫩江镇残疾青年谢洪飞,在镇关工委张旭升等老同志的支持下,创办果木种植专业合作社,销售果树苗木、水果超过30万元。谢洪飞的合作社常用工12人中有7人是残疾人,季节性采摘用工20人中有12人是残疾人,为残疾人提供了就业岗位。这17名贫困青年全部脱贫.三是帮助协调项目资金。有些贫困青年有能力生产和创业,但苦于没有出路和办法,只要为他们配置资金和项目予以支持,一般都能脱贫。嫩江县前进镇贫困青年刘志成县职教中心学习木工技能后,想自己建立沙发厂,镇关工委常务主任林桐贵帮助选厂址、筹措启动资金、购置设备,沙发厂由小到大,年销售额达三百多万元,在县城设立了营销店面,吸收了12名贫困青年农民就业。五大连池兴隆乡关工委近两年为全乡18名贫困青年协调办理了小额贷款25笔125万元。逊克县宝山乡丛山村地处大山里,条件十分艰苦,是全县最穷的村庄,95户中有贫困户37户,372人有贫困人口110人。乡关工委常务主任王荣利用3年时间为这个村争取10年期无利息扶贫贷款150万元,每个贫困户5万元,10户耕地,17户养牛。还协助政府争取投资73万元帮助改造泥草房。目前27户贫困家庭搬进新居,年人均收入超过8000元基本实现脱贫。
  四、实行多措并举,救助贫困学生
  全市各级关工委去年通过各种渠道筹集助学资金426万元,救助贫困大中小学生9349名。一是设立救助基金进行救助。逊克县关工委从2005年开始,每年从县财政争取资金8万元,设立的关心下一代基金每年由关工直接资助贫困中小学40—50人。孙吴县第一中学成立了校园贫困学生基金会,民族中学建立了“壹基金”会(有条件的学生捐一元钱),第二中学开展了“向善爱心一日捐”活动,全县累计筹集资金28.9万元,资助中小学生300人。二是发动社会救助。嫩江县关工委、嫩江镇关工委所属的关爱青少年工作团是由“五老”、个体工商业主、企事业在职干部职工和社会爱心人士志愿组成的,现已发展到500多人。截止2016年末动员社会力量募集资金164.25万元。在前进镇、科洛镇等乡镇对贫青少年开展扶贫救助活动35次,资助贫困和残疾青少年391名。如塔溪乡四合村王淑影、王淑然姐妹俩父亲入狱成为孤儿。嫩江镇爱心妈妈工作团接纳了这两个孩子,生活上关怀,精神上关照,定期资助学习生活费用。