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孙恒义书记在黑河市进一步加强党委领导,开创新时代关心下一代工作座谈会上的讲话

来源:黑河市关工委发布时间:2019-5-5 14:44:00
进一步加强党委领导,
开创新时代关心下一代工作新局面
孙恒义
 
同志们:
   我们这次会议,主要是听取各县(市、区)和风景区党委落实省两办《关于进一步加强对关心下一代工作领导的意见》和市委《关于以党的建设带动关心下一代工作的实施意见》的情况,研究学习贯彻落实好习近平总书记对关心下一代工作的系列重要指示,进一步加强领导,推进关心下一代工作创新发展的问题。会上印发了市委今年1月10日第51次常委会议纪要,以及市关工委去年工作总结和今年工作要点,目的是请各位了解市委部署和全市关心下一代工作整体情况,以利于加强对本地工作的具体领导。各位同志都做了一个很好的发言,既有几年工作的有效作法,也有下一步的想法和决心。相信通过这次会议,各级党委对关心下一代工作的领导一定会进一步加强,带动全市开创新时代关心下一代工作新局面。
   党的十八大以来,在市委和各级党委的坚强领导下,经过关工组织和广大“五老”扎实工作,全市关心下一代工作进入了创新发展的新阶段,在全省处于前列,得到了省关工委的认可和社会的赞许。市关工委被评为全国关心下一代工作先进集体和全省关心下一代工作先进集体标兵,爱辉区关工委被评为全国关心下一代工作先进集体,五大连池市委、逊克县委等单位先后被评为全省关心下一代工作先进集体,在基层单位和“五老”中也涌现出一批先进集体和先进个人。这些成绩的取得,同各级关工组织带领全市老同志积极进取、主动作为是分不开的,更是各级党委加强对关心下一代领导的结果。一是落实党建带关工机制。县(市、区)常委会议每年都研究关心下一代工作,列入党建责任制目标管理,纳入绩效考核范围,有的还把党建带关工写入全委会报告。全市65个乡镇、13个街道党委,都已制订了党建带关工制度。二是党委领导亲自参加关工委重要活动,主要领导深入关工委听取汇报,现场解决突出问题;主管领导经常带领关工委班子成员深入基层调查研究。三是切实加强关心下一代班子和队伍建设。市委组织部下发了《关于加强和改进关心下一代工作委员会的意见》。去年以来,在市关工委参与指导下,各县(市、区)委对关工委班子普遍进行了一次调整,充实了10名热爱关心下一代工作、有一定威望、工作能力较强、每年能在岗位工作10个月以上的老同志进入县级关工委,同时调出了11名因年龄、身体或其它原因不适应工作的同志。四是关心下一代工作经费和阵地得到有效保障。大部分县(市、区)建立了关心下一代基金,关工委工作经费和驻会人员补贴全部纳入财政预算。但是,按照新时代对关心下一代工作的要求相比,我们的工作还有不少差距和问题,需要我们在下一步工作中切实解决,下面,我讲三个问题:
一、提高政治站位,增强做好关心下一代工作的自觉性
习近平总书记指出,十年树木,百年树人。祖国的未来属于下一代。做好关心下一代工作,关系中华民族伟大复兴。我们要从政治原则、政治标准、政治任务、政治站位的高度,深刻学习和理解习总书记对关心下一代工作的历史定位,切实把思想和行动统一到习总书记为核心的党中央决策部署上来,进一步加强对关心下一代工作的领导。
加强关心下一代工作,是实现中华民族伟大复兴、保障社会主义制度薪火相传的政治要求。中华民族的伟大复兴,需要一代又一代人的不懈努力,需要一代又一代拥护中国共产党领导和社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才。当代青少年将亲身经历实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程。他们是否有理想、有本领、有担当,成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,将决定国家的前途和民族的希望。当前,世界面临百年未有的大变局,西方敌对势力推行西化、分化图谋与我们争夺青少年的斗争更加复杂、严峻。随着经济社会快速发展和社会结构的深刻变动,利益格局不断调整,社会思想逐步多元,各种思想文化交流交锋交融,使青少年整体的健康成长面临着许多新的挑战。特别是各种新媒体、自媒体的普及,对青少年的信念信仰和精神追求造成很大冲击。如果不加以正确引导,很容易使他们在成长的道路上出现误区。这些,都要求我们要切实把这项工作抓好,确保中国特色社会主义事业后继有人。
我们党历来重视青少年的成长教育,重视关心下一代工作。毛泽东同志早在上世纪六十年代说过:“为了保证我们党和国家不改变颜色,我们不仅需要正确的路线和政策,而且需要培养造就千百万无产阶级革命事业的接班人。”改革开放之初,邓小平同志提出“青少年是祖国的未来,一定要教育好我们的后代,培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的具有社会主义觉悟的一代新人。”党的十八大以来,习近平总书记对青少年和关心下一代工作作出一系列重要论述,特别是在党的十九大报告中,在全国教育大会的重要讲话中,在纪念中国关工委成立25周年的“8.24”重要指示中,对培养担当民族复兴大业的时代新人和德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人问题进行了系统论述,深刻回答了新时代为谁培养下一代、培养什么样的下一代、怎样培养下一代等基本问题,指明了新时代关心下一代工作的方向、地位、作用、主要任务和依靠力量,是我们做好关心下一代工作的根本遵循和科学指南。省委、省政府下发了《关于进一步加强对关心下一代工作领导的意见》,要求各地“要把关心下一代工作摆上重要位置,列入常委会、常务办公会议日程,写入党代会、人代会工作报告,纳入地方经济社会发展规划。”省委书记张庆伟同志主持省委常委会议专题研究关心下一代工作,并作出重要批示强调各级党委政府要重视关心下一代工作,有关部门要为关工委开展工作提供便利。市委切实加强了对关心下一代工作的领导,下发了《中共黑河市委关于以党的建设带动关心下一代工作的实施意见》。去年以来,第30次常委会议和第51次常委会议两次专题听取市关工委工作汇报,进行认真讨论并下发纪要。市委书记秦恩亭同志指出,做好关心下一代工作是各级党委义不容辞的重要职责,要进一步明确党委对关工委的领导责任,形成强有力的领导体制,重视发挥“五老”作用,努力推动全市关心下一代工作再上新台阶。
关心下一代工作事关中国特色社会主义事业兴旺发达,事关广大青少年健康成长和切身利益,是党委政府的一项重要职责,党和政府的有关部门是这项工作的主体。我们一定要认清做好关心下一代工作的重大政治意义,提高政治站位勇于责任担当,增强自觉性,切实加强党委对这项工作的领导,义不容辞地负起责任,责无旁贷地把这项利在当代、功在千秋的事业做好。
二、加强政治领导,推动新时代关心下一代工作创新发展
党委加强对关心下一代工作的领导,最根本的是加强政治领导,按照习近平总书记的要求对标对表,把握基本遵循,明确使命任务,结合黑河实际完成好新时代关心下一代工作各项任务。
第一,举旗定向,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。党的十九大的历史性贡献,是把习近平新时代中国特色社会主义思想明确为我们党必须长期坚持的指导思想。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青少年,是确保中国特色社会主义事业后继有人的根本保证,是关心下一代工作的首要政治任务。各级党委要认真贯彻党的十九大精神,动员关工组织、广大“五老”和青少年深入学习、准确领会、自觉践行习近平总书记对关心下一代工作的系列重要论述,将其转化为关心下一代工作的强大动力和生动实践。要深刻把握关心下一代事业同中华民族伟大复兴紧密相联的时代内涵,立足于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人;深刻把握关心下一代工作团结教育青少年听党话、跟党走的政治方向,坚定依靠党的领导,服务青少年成长成才;深刻把握习近平总书记关于各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作、重视发挥“五老”作用的明确要求,更好地谋划和推动关心下一代工作,形成全党全社会的工作合力。要组织“五老”报告团深入学校、社区、村屯,向青少年宣传习近平总书记在党中央和全党的核心地位,宣传习近平新时代中国特色社会主义思想主要内容,帮助他们坚定“四个意识”,树立“四个自信”,自觉做到“两个维护”。要抓住重点青少年群体,增强教育针对性,努力掌握不同层面青少年思想脉搏,加强理论阐释,注重面对面引导,做好释疑解惑工作。要精心组织从事关心下一代工作的同志首先学好,学深学透,弄懂弄通,做到学而信、学而用、学而行。要抓在经常,融入日常,持之以恒,知行合一,让习近平新时代中国特色社会主义在青少年中生根开花。
第二,立德树人,培育担当民族复兴大业的时代新人。关心下一代工作的根本任务,是培养造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。一是团结教育青少年坚定理想信念,自觉听党话、跟党走。进一步深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,开展好“腾飞中国、辉煌70年”主题教育和“传承红色基因、争做时代新人”活动,帮助青少年确立对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义道路理论制度文化的自信,热爱中国共产党,厚植爱国主义情怀。二是引导青少年树立和践行社会主义核心价值观。关工委要同学校、家庭、社会相互配合,形成“三位一体”教育网络,把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。按照习近平总书记注重家庭家教家风的重要指示,进一步开展好“五老为家庭教育做榜样”活动。利用我市红色资源多、军警部队多、博物馆纪念馆形成群落的优势,组织青少年参观、接受形象化教育。把思想教育寓于各种丰富多彩的活动之中,抓好校园文化、社区文化、村屯文化建设。注重实践养成,广泛开展向先进模范学习活动,继续组织好“学雷锋、心向党、见行动”和“孝老爱亲”活动,帮助青少年把社会主义核心价值观转化为实实在在的成果。三是支持和帮助青少年成长成才,着力解决突出问题。目前,不少青少年在成长成才、就业创业、脱贫致富等方面还存在着一些迫切需要解决的实际问题。特别是一些农村留守儿童、困境儿童和少数失足青少年,急需得到各方的关爱、帮扶和救助。要开展“五老”关爱行动,加大对农村留守儿童和困境儿童的关爱力度,搞好调查研究,摸清本地留守儿童和困境儿童新情况和新特点,供党委政府决策参考;组织“五老”配合党员干部对留守儿童和困境儿童结对帮扶,做好思想引导、心理疏导、精神关爱和助学助困助医等工作。组织动员社会力量为关心下一代办好事、办实事,把好事做实,把实事做好。四是参与社会治理,营造青少年健康成长环境。深入开展“关爱明天,普法先行”活动,推动落实送法进校园、社区、村屯活动,引导青少年增强法制理念和法制素养,自觉遵法学法懂法用法。切实开展创建“未成年人零犯罪”学校、社区、村屯活动,抓好对失足、失管、失业、失学、失亲等重点青少年群体的帮教管理。加强与青少年网上互动,引导他们正确对待互联网,搞好“五好”网吧义务监督工作,净化青少年成长的社会文化环境。五是积极服务乡村振兴战略。进一步开展好“学科技、育新人、奔小康”活动,培养新型职业农民和专业人才;动员“五老”领办、帮办、参与、指导新型农业经营主体,繁荣农村经济,推动移风易俗,建设美丽乡村;组织“五老”参与精准扶贫,立足“五老”优势,把握关工特点,找准同扶贫攻坚工作的切入点,落实帮扶措施。要把扶贫和扶志、扶智结合起来,助力产业扶贫、教育扶贫、科技脱贫。
第三,守正创新,努力提高关心下一代工作水平。新时代关工工作面临的新任务,要求我们必须坚持守正创新,展现新气象,实现新作为,取得新成果。守正,就是弘扬优秀传统,进一步坚守关工工作的基本原则:坚持依靠党的绝对领导,坚定政治方向,在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致,把广大“五老”和青少年紧密地团结在党的周围;坚持服务青少年的正确方向,落实“急党政所急,想青少年所需,尽关工委所能”的工作方针,帮助青少年成长成才;坚持围绕中心,服务大局,在全局中谋划,在大局中行动,找准结合点和着力点,把关心下一代工作融入振兴发展大局。创新,就是适应新时代关心下一代工作的新特点和新常态,紧密结合实际,大胆探索,勇于实践,创造性地做好工作。要创新思想理念,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实保持和增强关心下一代工作的政治性,先进性和群众性,提高工作责任感和使命感,积极进取,努力工作。要创新工作作风,坚持问题导向,突出党的中心工作对关心下一代工作提出的新课题和青少年成长成才中需要帮助解决的新问题,努力克服官僚主义和形式主义影响,把工作做精做细,抓好工作落实,提升工作成效。要创新工作方式方法,重调查研究,重典型引路,重舆论引导,思想教育强调感染力,关爱帮扶注重实效性。
三、强化政治担当,加大对关心下一代工作领导支持力度
加强新时代关心下一代工作,意义重大,任务艰巨,必须在党委坚强领导下,形成党委政府齐抓共管、有关部门各司其职、关工委主动作为、全社会广泛参与的工作机制。特别要切实加强党委,特别是县级党委的集中领导。
第一,把关心下一代工作真正摆上党委重要位置,列入工作日程。正如市委53次常委会议纪要所说,既要放在心上,又要抓在手上。要进一步明确党委对关心下一代工作领导责任,真正纳入党委重要议事日程,纳入经济社会发展和精神文明建设总体规划,纳入党建目标考核,工作经费纳入财政预算,做到思想认识到位、分管领导到位、组织到位、关心支持到位,解决问题到位。县级党委每年要听取一至二次工作汇报,研究分析关心下一代工作形势,提出工作要求,解决关心下一代工作遇到的重大问题;对上级党委和关工委重要工作部署,要紧密结合实际抓好落实;对关工委事关全局的重要文件,由办公室发文或刊发简报。县以下党委和基层支部,也要定期召开会议研究安排关心下一代工作。分管领导要认真负起责任,加强指导,亲自参加关心下一代工作的重大活动;主动征求关工委和老同志意见建议,及时通报有关情况;加强同有关部门协调,解决关工委在部门联动、开展活动、人员配备、用房用车等方面的实际困难。
第二,巩固党建带关建工作机制,加强关工委班子队伍建设。一是要配齐配强县级关工委班子。对县级关工委班子总的要求是,政治站位要高,思想观念要新,责任担当要强,工作作风要实,工作方法要精准精细。按照每个县关工委至少有两名原县级班子成员的要求,缺员的地方尽快补齐,并适当增加有一定组织领导能力和文字能力较强,熟悉教育、农村、政法工作的“年轻五老”参与到工作中来。老干部部门要按要求选派精兵强将派驻到关工委担任专职工作人员,也可以选调见习大学生到县级关工委工作,积极推动在离退休干部党支部和老年大学中建立关工组织。要按照教育部党组关于全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见,以现职党政领导为主导,以老同志为主体,组建完善教育关工委,选派一名胜任工作的“五老”为常务副主任,可在县关工委兼职。二是要按照中央关于以党的建设带动群团组织建设的要求,落实好市委以党的建设带动关心下一代工作的实施意见,把基层关心下一代工作班子队伍建设纳入党建目标管理和考核体系,实行统一部署、统一检查、统一考核、统一表彰。三是要强化基层关工组织班子队伍建设。关心下一代工作的工作重心、主要阵地都在乡镇村屯、街道社区、中小学校等基层单位,基层是做好关心下一代工作的基础。基层党组织要主动带,关工组织要主动跟。从目前的情况看,相当一部分基层关工组织班子队伍还比较薄弱。特别是农村老同志退休后大多进城居住,乡镇村屯选人很难。因此,要真正落实基层党组织以党建带关建责任制、列入党建总体部署切实抓好。还要在基层关工委普遍实行“双常务”制度,既由乡镇村屯、街道社区、中小学党组织主管领导任关工委主任或组长、由胜任工作的“五老”担任常务负责人,同时选配一名现职领导成员担任兼职常务副主任,在党组织领导下开展工作。要以“扩大规模、优化结构、提升能力、有效服务”为目标,建设专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的工作队伍。基层党组织负责人应亲自出面,通过谈话、走访等形式,动员优秀“五老”参与关心下一代工作,以增强基层工作组织力和战斗力。
第三,充分发挥关工委各成员单位职能作用,加强统筹协调。关心下一代工作是党的一项重要工作,党委政府是领导者,职能部门是责任者,关工委老同志是服务者。组成关工委各成员单位的有关部门,都有明确的职责任务,必须主动自觉抓好。比如,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,是教育部门全部工作的中心;关爱帮助留守儿童和困难儿童,国务院已明确由民政部门牵头;组织部门要配备好各级关工委领导班子,推进党建带关建责任制落实;宣传部门要突出抓好青少年思想道德教育,动员各主流媒体营造关心下一代的浓厚氛围;共青团的工作对象是青少年,妇联承担着政府的妇女儿童工作委员会的职能任务,等等。这些都是党委政府部门的应尽义务,使命所在,责无旁贷。要有1名领导分管关心下一代工作,要有1名工作人员负责日常工作。各级关工委作为党委领导关心下一代工作的议事协调机构,要定期召开全体会议,由有关成员单位汇报情况,总结工作,明确任务。针对工作进程中的问题,经常召开部分成员专题会议,分析研究解决办法。对涉及有关部门的具体工作,关工委要主动沟通,职能部门要密切配合,做到协同动作,各展优势,共同发力。要注重调动各种社会组织和各方社会力量的积极性,动员全社会把关心下一代这一全局的大事做好。
第四,弘扬“五老”精神,关工委自觉担当,主动作为。新时代新的形势任务,对各级关工委的工作提出了新的要求和期望。关工委的老同志要在党委的统一领导下,以奋发有为的精神状态,精准精细的工作作风,扎实有效的关爱举措,务实创新,积极进取,为开创我市关心下一代工作新高度加倍努力。要全面落实习近平总书记在群团工作会议上的重要讲话精神,切实增强政治性、先进性、群众性,引导广大“五老”为党的关心下一代事业增添正能量。要围绕中心,服务大局,急党政所急,帮青少年所需,尽关工委所能,扎实有效地完成好关心下一代工作的各项任务。要积极争取党委政府领导,主动同有关部门协调配合,重在参与,重在协同,重在拾遗补缺,做到思想联通、组织联体、阵地连建、资源联用、优势互补,不断增强关心下一代工作整体合力。要在深入基层调查研究、深入青少年老少互动的过程中,了解青少年所思所想所盼,发现苗头性、倾向性的问题,总结有普遍意义的典型,形成调查报告供党委和政府参考。要充分发挥县级关工委在基层工作中的指挥部作用,扩大覆盖面,提升组织力。要从加强学习和深入调查研究入手,不断提高工作能力和水平,努力建设学习型、服务型、创新型关工委,推动关心下一代工作创新发展。
同志们,新时代关心下一代工作任重道远,习近平总书记为我们指明了前进方向,提出了殷切希望。做好关心下一代工作不是一件轻松的事情,需要我们不忘初心,努力奋斗,勇于担当,主动作为。让我们在市委坚强领导下,坚定信心,坚守职责,扎实工作,奋力拼搏,为开创全市关心下一代工作新局面作出更大贡献。