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黑河市关工委2019年工作总结和2020年工作安排

来源:黑河市关工委发布时间:2020-1-2 10:16:00

(一)2019年工作总结

    2019年,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“培养担当民族复兴大业的时代新人”和“德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”总目标,紧紧依靠市委坚强领导,在省关工委具体指导下,组织动员广大“五老”,扎实推进关心下一代各项工作任务,取得明显效果。省关工委调研组对我市工作的评价是“有板有眼,有声有色,有为有位”。市关工委被中组部评为全国离退休干部先进集体。
    一、加强理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,是我们做好关心下一代工作的根本遵循。针对各地学习时断时续、浅尝辄止和结合思想工作实际不紧密的问题,我们创新学习方式,规范学习要求,认真抓好“五老”大培训、大学习,推动关心下一代工作班子队伍的思想政治素质和能力水平不断提高。
   全面系统学。对学习习近平总书记对关心下一代工作的重要指示,党的十九大报告和《习近平论治国理政一、二卷》,我们常抓不懈。坚持每月集中学习一次,按照专题确定中心发言人,联系实际进行讨论。今年市关工委集中学习10次,各县(市、区)集中学习46次。各地都有简单易行的学习制度,严格执行。一些县、市关工委党支部经常参加老干部党委组织的“三会一课”和“二学一做”活动。五大连池风景区每周集中学习一次,做到学习内容有计划,集中学习有记录,自学有笔记。对于习近平总书记在纪念“五·四”运动100周年大会、“不忘初心,牢记使命”主题教育动员大会的重要讲话以及十九届四中全会精神,我们都及时跟进,纳入集中学习安排,组织大家读原文、学原义、悟原理,力求学懂弄通。
   深入思考学。在学习过程中,我们梳理了市县两级班子思想作风中存在的突出问题。针对有的对工作没有尽职尽责、推着干,有的调查研究不深入、指导工作不到位,有的工作低标准不精细等问题,通过学习讨论,对标对表,进一步增强政治意识、担当意识、进取意识,提高了守初心、担使命、找差距、抓落实的自觉性。11月上旬,针对全市教育系统任务重、人员新、开创新局面困难大的问题,又利用9天时间举办了教育系统关心下一代工作巡回培训班,张玉田同志亲自讲了8堂课,770多人受到教育。
联系实际学。市关工委全年深入基层调研5次,共58个单位,累计31天。通过调研,发现不少中小学校虽然对德育教育比较重视,但与关工委的工作相互脱节,存在“两层皮”现象。原因在于各学校只是按教育行政部门要求落实任务,关工组织参与不充分、工作指导不到位。我们立整立改,对关心下一代工作在学校开展的重要活动,都由市关工委与教育局联合发文、统一部署,融入学校中心工作之中;要求县级关工委转变作风,经常到学校调研指导。针对基层反映的文字材料多、各种报表多、以及许多簿册流于形式的问题,我们明确提出,到村屯、社区调研不要求文字材料;需要基层统计上报的数字统一由办公室安排;基层单位的各种簿册要大幅精简,由各单位自行决定取舍。爱辉区关工委在调查中发现各村屯农村书屋缺少设施,协调文化局、图书馆等单位为农村书屋解决了书架、书柜200多个,捐赠图书3万余册,副主任史东江个人还向二站乡二站村赠书370多册。
   以上带下学。按照省委开展“解放思想大讨论”的要求和中国关工委组织“五老”大培训、大学习的部署,我们举办了市县两级驻会人员40多人参加的“学习习近平新时代中国特色社会主义思想,以求真务实精神精准精细工作”培训班。各地迅速行动,掀起了“五老”大培训、大学习的热潮。县(市、区)举办培训班16期,指导乡镇、街道举办培训班43期。嫩江县举办了基层关工委主任、骨干通讯员、“五老”报告团、校外辅导员和志愿者关爱团5个培训班,各基层关工委先后举办16个班次,培训了786人次。逊克县在季度基层关工委主任例会上,对党政分管领导和常务副主任进行专题培训164人次。北安市利用每次深入基层调研的机会,将村屯、社区关工小组负责人召集到乡镇街道分期分批轮训“五老”16场次,700余人次。通过培训,大家进一步坚定了“四个自信”,增强了“四个意识”,工作更加主动,作风更加务实。
   二、坚持立德树人,进一步深化青少年思想道德法制教育
   按照省关工委部署,我们把党史国史教育、红色基因教育与纪念建国70周年宣传教育紧密结合,重点抓了开展“爱党爱国爱社会主义”教育活动。市关工委专门下发通知,精心组织,扎实推进。各种形式多样、内容丰富的群众性主题宣传教育活动普遍展开。
   一是动员“五老”报告团,开展宣讲活动。各地有47个“五老”报告团的381名“五老”报告员深入中小学、社区和村屯作宣讲报告572场,受教育青少年17.56万人次。北安市关工委组织了6场“让延安精神在北安大地放光彩”故事会,在基层开办了16期“红色故事大讲堂”。逊克县关工委“五老”宣讲团到9所中小学讲述“70岁讲70年”活动,有3500多名同学接受教育。配合宣讲报告,各地还编辑一批具有地方特色的红色教材,如嫩江市的《岁月回忆—嫩江市青少年爱国主义教育基地简介》,北安市的《建国前有付出有贡献的北安人》。
   二是利用校外基地,组织实践体验。依托各类展览馆、历史遗址、企业、园区等,在全市建立了关心下一代校外思想教育基地83处。爱辉区瑷珲镇中心校借助瑷珲历史陈列馆,选拔一批“红领巾讲解员”,几年来为近5万名参观者讲解了300多场次。市教育局关工委一年来组织了6次红色研学活动,分别深入到孙吴胜山要塞、瑷珲历史陈列馆等参观考察。
   三是抓住时间节点,进行专题教育。各地借助各种纪念日、节日契机,深入挖掘传统文化内涵,突出爱国主题,开展专题教育活动。清明节期间,市教育局关工委组织第四中学400多名师生同阿州70名青少年,共同祭扫王肃烈士墓和苏联红军烈士墓,缅怀先烈优良传统,争做中俄友谊传承使者。黑河小学把王肃牺牲纪念日6月12日作为感恩节,开展以“学王肃、讲王肃、感恩王肃”为主题的校报、征文、演讲系列活动。
   四是组织各类文化活动,营造浓厚氛围。如五大连池风景区举办“壮丽70载、经典我传诵、红旗永飘扬”经典诵读活动和“我爱我的祖国”大型歌咏活动。嫩江市举办了中俄青少年“同浇友谊树”庆祝中华人民共和国成立70周年文艺汇演。逊克县组织建国70周年书画赛和书画展,280人参加开展仪式,4500多名学生参观。
   结合建国70周年宣传教育,按照省关工委部署,我们还重点抓了以下4项主题教育活动:
   一是围绕《爱我中华—新中国成立七十周年》专题,抓好“中华魂”读书活动。抓组织领导。市关工委同市教育局联合发文,对读书活动进行安排部署,明确了关工组织和学校的任务责任。孙吴县把“中华魂”主题读书活动纳入了学校的教学计划、对教师的考核和优秀学生的评选。抓订阅教材。全市共订阅教材17015册。黑河第三中学达到910册,在校学生人手一册。根据读本未能及时到货的情况,各学校不等不靠,围绕建国七十年历史发展主题,自找材料,自定题目,搞好读书活动。抓创新形式。逊克县组织了读书笔记传承和手抄报评选、读书知识竞赛、读书心得体会交流等活动,全县读书活动有声有色。五大连池市教育局关工委举办“书香校园”读书节展演,400余名参赛学生通过小话剧、小品、小歌剧等艺术形式,将读书成果呈现在舞台上。抓表彰推动。孙吴县关工委召开了“中华魂”读书表彰会,对7个先进集体、16名优秀辅导员、30名读书模范进行表彰奖励。还组织2013年至今全县产生的5名省、市、县读书状元到各中小学巡回演讲,使8000多名学生接受教育。我市围绕立德树人根本任务,在中小学持久开展“中华魂”主题读书活动的典型经验,12月4日在佛山市召开的全国“中华魂”主题教育活动经验交流会上发言。
   二是围绕争做“十小明星”活动,推进实践养成教育。各地把争做“十小明星”活动的过程作为践行社会主义核心价值观的实践养成过程,融入社会主文核心价值观教育总体安排,结合本地实际下发文件安排部署。逊克县还把评选“十小明星”活动方案上传县关工委和学校社区10个网站,以及181个微信群。把争做“十小明星”活动同“争做新时代好少年”相结合,同学习宣传本地先进典型相结合,同学雷锋活动相结合,同孝老爱亲活动相结合,使这项活动既广泛深入,又扎实有效。各地涌现出一大批“助人小雷锋”、“勤俭小模范”、“环保小卫士”、“尊老小孝星”、“特长小达人”等“十小明星”。对评选出的“十小明星”,采取各种形式进行了宣传表彰。嫩江市专门举行了“十小明星”评选颁奖仪式。黑河小学利用音乐课、班队会、班级微信群进行“十小明星”事迹展示。五大连池市第二小学把“十小明星”照片摆在板报展示,在校园之声广播宣传,起到了示范作用。孙吴县第二中学初二学生郭佳诺被团中央命名为“最美中学生”。
   三是围绕“关爱明天、普法先行”,抓好青少年法制教育。孙吴县70多名“五老”组成法制宣讲团,为青少年举行法律知识讲座34场次,开展“法律广场”、“送法下乡”活动50多次,发放法律读本和法制宣传材料2000余份。北安市在全市中小学中开展“四个一”活动,即读一本法制教育书籍、观看一部法制电影、唱一首关爱歌曲、讲一个普法故事。爱辉区关工组织与司法部门配合,以《未成年人保护法》、《社会治安管理条例》为主要内容,在全区15所学校和15个社区分别组织了法律知识讲座。
   四是围绕“五老”为家庭教育做榜样活动,抓好家教家风工作。发挥关工组织在家教家风中的组织作用。北安市先后召开了为家庭教育作榜样动员会,“做好家教、树好家风、建好家庭”座谈会以及好家风故事演讲会。嫩江市召开了“五老”为家庭教育做榜样经验交流会。逊克县关工委在老年大学开设了家庭家风教育讲座。发挥“五老”在推动家庭教育中的引领作用。利用现有135个家长学校,举办278期学习班,培训家长7800多人次。五大连池市关工委配合有关部门在各中小学和6个社区建立了30个家长学校,有28名“五老”协助管理,参与教学规划制定,帮助日常组织工作,同家长经常联系,有的还亲自授课。在“五老”和青少年中宣传家教知识。爱辉区教育关工委举办了9场“智慧父母,引领孩子未来”讲座。武庙屯社区组织了100余人参加的“家风家规家训”书法交流会。孙吴县永兴社区利用网络手段举办了家教视频讲座。北安市和平街在弘北社区打造家风家训主题教育基地,在22个楼道布置图版200余块,庭院设置了6处宣传长廊,让优秀家风进小区、进楼道、进家庭。发挥“五老”培育优良家风的榜样作用。嫩江市伊拉哈镇关工委收集了全镇13个村所有青年少家庭好的家风、家训,装订成册,广为宣传。北安市建设局原副局长李景贤牵头组织了以父名命名的“李学庚后代家庭教育研究组”,亲属十多人经常在一起探讨家庭教育问题。嫩江市科洛镇关工委常务副主任丁奎同志把“以德修身,以廉传风”的家规写成条幅,挂在自家客厅醒目处,让子女们经常过目,牢记在心。
   三、抓好“十百千万”五老关爱行动,积极参与脱贫攻坚
   中国关工委把开展“十百千万五老关爱行动”,作为今年的重点工作之一,市关工委专门制订了活动方案,围绕“十百千万五老关爱活动”切实加大了关爱困境儿童和留守儿童、助力贫困青年农民精准脱贫工作力度,取得较好效果。嫩江市关工委“五老关爱青少年工作团”已被确定为全省关工委工作品牌。该团由1048人组成,由市关工委常务主任任团长,副主任任党支部书记,下设8个分团。几年来,他们争取资金建起五所“壹乐园”儿童之家,有15名“五老”、17名教师、19名志愿者免费为三点半放学后的孩子们服务;到目前共捐款149万元,捐助衣物1058件套,书包等学习用品780套,图书3000余册,救助贫困学生986人次。北安市兆麟街道百盛社区儿童之家现有“五老”11人,志愿者35人,参加儿童125人,进行社会主义核心价值观教育讲座35场,受教育700余人次;开办培训班26期,受益540人次;“五老”常年每年捐资1万元对“儿童之家”进行资助;通过微信群评选活动,5名同学被评选为“最美儿童”;儿童之家“红领巾志愿者服务队”到敬老院慰问等各种活动25次,多名同学连续多次被学校评为“三好学生”。百盛社区儿童之家同逊克县干岔子乡兴隆村儿童之家一起被省关工委向国家推荐为典型。孙吴县哈屯现代玉米农机专业合作社理事长王跃龙等7名青年农民,北安市铁路退休职工尚玉山等20名同志分别被评为“带头致富、带领群众致富”青年农民典型和“五老”帮困青少年典型,受到省关工委表彰。
   结合“十百千万五老关爱行动”,我们今年在关爱弱势青少年群体方面重点抓了四件事:一是帮助农村困境儿童脱贫解困。全市1323名“五老”,参与帮扶农村贫困儿童2101人。嫩江市各级关工组织对全市农村1748名贫困儿童全部建档立卡,并筹资64.24万元对其中226名特困儿童进行了资助。二是动员社会力量全方位资助贫困学生。逊克县关心下一代基金累计资助160人。北安市离退休干部党总支关工小组组织68名老党员累计对102名贫困生捐资90多万元。市关工委常务副主任朱景荣,每年都带领驻会人员为城郊乡新华村病残儿童李雨涵等3人送上2000元捐助款,已坚持6年。三是采取务实管用办法关爱留守儿童。全市有883名“五老”,帮扶农村留守儿童2910人。五大连池市关工委动员390名“五老”同包村干部一起对650名留守儿童建立了帮扶责任制。龙镇学校关工小组区分三种情况对13名留守生采取关爱措施:对6名贫困留守生安排“五老”结对帮扶;对4名父母常年在外打工的孤独留守生,分别落实义务监护人,编入校外活动小组参加各种活动;对3名有不良行为的,在学校由老师管理,在村屯由“五老”指导其日常生活,在家里由监护人负责。四是做好不良行为未成年人帮教工作。北安市有100多名“五老”参与帮教工作,使113名后进学生和8名劣迹青少年有了明显转变。孙吴县奋斗乡关工委对2名有不良行为青年在多次到家中作思想工作的同时,帮助他们找到了合适的职业自食其力,改过自新。
   四、服务乡村振兴战略,广泛开展“乡村振兴五老行动”
   我们把服务乡村振兴战略作为农村关工关心下一代工作重点,按照省、市工作方案积极推进,总结了7个典型,在五大连池市召开了乡村振兴“五老”行动座谈会,使这项工作在全市普遍展开。
   1、领办帮办经营主体,助力产业振兴。一是“五老”领办新型经营主体。到目前为止,全市“五老”领办新型经营主体161个,带动青年农民2618人。逊克县车陆乡关工委常务副主任熊万常先后争取资金帮助车陆村建起秸秆加工厂,帮助卫东村建起白酒厂,使这两个村每年增加收入400多万元。二是支持青年农民创办新型经营主体。全市336名“五老”帮办青年农民新型经营主体234个。北安市二井镇建华村青年农民高明领办益泽大豆种植合作社成立之初,由于本地农民对新型农业经营主体缺乏了解与信任,只有20多户自愿入社,入社土地仅500亩。村“五老”原村党支部书记边兆光逐家逐户做村民工作,目前已发展会员213户,土地2000多亩,连续3年获得好收成,年收入都在100万元以上。高明每年出资5000元设立奖学金,现已资助学习成绩优异的贫困学生60人。三是根据本地优势发展支柱产业。孙吴县40多名“五老”参与组建汉麻协会17个,在各乡镇举办培训班9期,培训技术骨干800多人;动员1000多名青年农民种植汉麻3.5万亩,人均增收3700元;安排280名青年农民到汉麻加工厂企业打工,人年收入3万元。爱辉区瑷珲镇北三家子村老支部书记俞良春带领青年农民俞朝鹏成立了西瓜协会,注册了“北三家子西瓜”品牌商标。目前已有会员281名,占全村人口总数的64.7%。全村西瓜种植面积33公顷,总产量达150万公斤,总收入224万元,人均增收8100元。
   2、深化“讲学育奔”活动,助力人才振兴。一是加强青年农民职业培训。嫩江市关工委几年来协同有关单位举办科技培训班41期,培训青年农民4500多人,今年仅海江镇的培训班就有附近村屯200多青年农民参加并组织青年致富带头人组成致富报告团,到各乡镇介绍经验。所作报告,每到一地都引起轰动。二是引导青年农民自主创业。五大连池市关工委与兴华富民职业技术培训学校联合成立了关心下一代职业技术培训基地,今年举办各类培训班3期,培训青年农民193人次。五大连池风景区关工委几年来组织青年农民培训班12期,培训青年农民1343人次。青泉村青年农民借助地缘优势,利用培训学来的技能知识,开办农家乐饭店17家,疗养之家7家,从事导游和出租车行业124余人,还有蔬菜种植25户,养殖业8户,自主创业58人,吸收再就业160人,在外打工约400人,有183户贫困青年农民走上了致富路。三是支持优秀青年返乡创业。爱辉区瑷珲镇外二道沟村老党员滕天佑动员本村退伍军人滕洪顺返乡成立众鑫合作社,并帮助协调建设用地,引进专项资金,建设了脱脂蛋白粉和脱脂大豆油加工厂,投产后预计年消耗大豆10000吨。孙吴县辰清镇“五老”周树金动员本地青年农民张悦然大学毕业后回乡创业,兴办了悦然养殖合作社,现饲养生猪500多头,创造经济效益50多万元。在他的带动下,辰清村吴国文养殖安格斯肉牛40头,宝泉村吴国臣养三花鹅2万只,核心村郑彬养矮马30匹。
   3、推进乡风文明,助力文化振兴。一方面培育社会主义核心价值观。逊克县车陆乡卫东村关工小组组长王凤奎,在本村青年农民中大力倡导“对老人要有孝心、对子女要有责任心、对自己的事业要有上进心”“三心品牌”并纳入乡规民约,这个村连续15年没有未成年人犯罪,并被评为全国的文明村。五大连池市建设乡关工委把不吸烟、不醉酒列为评选家庭教育标兵的条件后,两年内全乡有72人戒了烟,22人忌了酒。“五老”吴清林利用寒暑假把孩子们召集到一起,讲解社会主义核心价值观24字内涵,用毛笔书写后进行比赛,使孩子们在学会书法的同时牢记核心价值观内容。另一方面,弘扬社会主义先进文化和优秀传统文化。爱辉区乡村关工组织以农村文化大院为平台,发挥农村老年文化人吹、拉、弹、唱、说的特长,几年来组织节庆文艺演出300多场。嫩江市长福乡中学退休教师汪淑云,利用周六、周日义务开展国学知识讲座,每次都有50名学生家长参加,坚持数年,从未间断。
   4、建设美丽乡村,助力生态振兴。一是为改善环境出谋划策。北安市农技推广中心“五老”提出全市实行化肥、农药、除草剂“三减”全覆盖的建议,被市政府所采纳。杨家乡和平村“五老”建议在村屯绿化中实行花楸和花卉套种的建议,已推广到四个乡镇。二是参与生态环境监督管理。各村“五老”都参加了村容村貌监管小组,对私自焚烧秸秆,乱倒垃圾污水、猪禽放养等现象和问题进行监督,及时进行纠正处理。三是帮助调解利益纠纷。在村容村貌改造中,由于道路取直、绿化和路灯安放等因素,往往要占用一些农户庭院,部分农户利益受到损害而引起纠纷。许多“五老”运用自己的人脉、威望和影响出面劝导化解,平息纠纷。五大连池市建设乡“五老”“不闲歌”:春天栽树种花,夏天护绿看家,秋季禁烧秸秆,冬天办好儿童之家。
   5、参与班子建设,助力组织振兴。一是为配好村级领导班子献计献策。北安市关工委动员“五老”向乡镇党委建议,从高校毕业生、退役军人、农民工、外出经商的优秀党员中培养选拔村支书和村两委成员,得到了乡镇党委的重视和采纳。现在各乡镇已有6名退伍军人和外出经商务工人员担任了村支部书记,十几名担任了村“两委”成员。二是抓好村级班子传帮带。爱辉区瑷珲镇外三道沟村原党支部书记王志强培养扶持青年农民接班,扶上马、送一程并利用上海知青人脉资源,筹集资金打造了充满知青文化元素的“知青路”,建设了村史馆和知青文化体验园。被上海知青协会誉为“中国北疆知青第一村”。三是发挥余热参加村级班子。五大连池风景区“五老”吕战学退休后被聘上青泉村总支组织委员、第三支部书记,他创新“四议两公开”工作法,增强了村务公开的透明度,融洽了干群关系,实现了农村稳定。
   五、巩固党建带关建工作机制,扎实推进基层组织建设
   我们以“党建带关建”为引领,以创建“五好”关工组织活动为载体,扎实深入开展“新一轮三年基层工作年”活动。今年9月,专门召开了“新一轮三年基层工作年”推进会,使全市基层关工组织建设呈现出良好的发展态势。
   1、加强党委对关心下一代工作领导。按照市委《关于以党的建设带动关心下一代工作的意见》要求,各地党建带关建工作机制基本落实,党委把关心下一代工作纳入日程,做到“三纳入”、“四统一”。今年4月份,市委专门召开了全市党委加强对关心下一代工作领导座谈会,各县党委主管领导汇报了工作,孙恒义同志代表市委提出了任务要求。会后各地都召开常委会听取汇报,研究了落实意见。各级党组织积极为关心下一代工作解难事、办实事。爱辉区委书记张建国同志亲自到区关工委调研,帮助解决实际问题,先后为区关工委配备2名处级干部,每年拨款10万元作为青少年关爱基金,保留关工委工作用车,增加一间办公室。
   2、加强领导班子建设,提升工作组织力。一是强化县级关工组织领导班子。按照市委组织部《关于加强和改进关心下一代工作委员会工作的通知》要求,7个县(市、区)有5个配上两名处级干部,共调进13人,调出12人。二是各县(市、区)加强乡镇、村屯、社区关工组织班子调整。各地采取配备“双常务”办法,解决“五老”短缺的问题。全市有47个乡镇实行“双常务”制,占乡镇总数的71%。孙吴县94个村中有82个村实行“双常务”制,占村屯总数的87%。三是加强教育关工委班子建设。市教育局调整了市教育局关工委班子,选聘一名副处级退休老同志为常务副主任,吸收市直中、小学校领导同志为委员,并调整了工作方向和任务。各县(市、区)教育关工委也做出相应调整和加强,选配一名科级退休干部担任常务副主任,享受县级驻会老同志补贴待遇。嫩江市把市教育局关工委常务副主任聘为市关工委副秘书长。
   3、强化“五老”队伍建设,夯实基层工作基础。各地因地制宜,采取组织动员一批,登门拜访邀请一批,开展活动带动一批,表彰奖励激励一批的方法,动员新退下来的老同志到“五老”队伍中来。目前,全市共有“五老”5750人,其中今年新入列的“五老”883人。嫩江市今年有385名老同志入列“五老”队伍,全市“五老”人员达到1580人,比上年增加7%。孙吴县在正阳山乡召开各乡镇的主管领导、关工委常务副主任和“五老”代表30多人参加的“五老”工作现场会。各地采取多种形式进行政治、业务培训,全市共举办培训班62期,培训“五老”4269人次。
   4、抓好“五好”创建活动,推进基层工作创新。一是抓管理。按照市关工委新一轮基层工作年《方案》和《验收标准》落实各项措施。北安市从上到下建立了学习、工作、培训等七项制度。嫩江市通过实践和探索,提出加强领导、党建带关建、调查研究、验收考核、表彰奖励等十项长效管理机制。二是抓指导。市关工委由张玉田主任带队,先后深入7个县(市、区)的16个乡镇(街道)、27个村屯社区和学校进行调研,并专门听取各县教育局关工委工作汇报,实行面对面指导。五大连池市关工委新班子组建后,利用5天时间深入到9个乡(镇)和部分村屯进行调查研究,摸清底数,并具体指导。三是抓推进。各地结合实际召开汇报会、推进会、经验交流会,交流情况,总结经验,推动工作。五大连池风景区关工委在青泉村召开了现场会。北安市召开的经验交流和培训会议,有和平街道办事处、二井镇、第二中学、百盛社区等7个单位介绍经验。目前,全市“五好”关工组织创建活动,65个乡镇有53个达到标准,占81.5%;11个街道,有9个达到标准,占81.89%;566个村屯,有359个达到标准,占63.4%;67个社区,有57个达到标准,占85%;137所学校,有110所达到标准,占80.3%,综合指数为78.4%。
   六、加大宣传工作力度,切实加强网上关工委建设
   省关工委对关心下一代宣传工作和网上关工委建设工作十分重视,“大宣传格局—黑龙江经验”和“网上关工委—黑龙江实践”得到了顾秀莲主任的充分肯定。我市从去年开始,齐心协力,扎实推进,工作成果比较突出。“抓住重点,破解难题,积极推进网上关工委建设”的经验在全省经验交流会上广受好评,中国关工委已确定明年7月在黑河市召开全国网上关工委建设现场会。
1、巩固完善关心下一代大宣传格局
坚持党委领导、宣传部门牵头、主流媒体参与、关工委协调配合的大宣传格局,并在实践中不断巩固完善。市关工委经常向市委和宣传部领导汇报上级有关要求和工作部署,重要工作请领导审定,重要活动请领导参加。主管领导经常到报社、电视台沟通情况,研究报道计划,组织重点稿件。为抓好今年“五四”和“六一”期间各项活动的组织和报道,两次同团委和妇联领导面对面进行协商。黑河日报社、黑河电视台以及各县(市、区)电视台等主流媒体都把关心下一代宣传工作摆上重要位置,投放了重要力量,每次市关工委活动都跟踪报道,扩大了关心下一代工作的影响力。北安市关工委今年制作关心下一代专题片3部,在电视台播放。逊克县关工委把宣传工作重点放到关心下一代工作品牌“五老”关爱团的事迹报道上,现已上稿5篇,全都被省、市关工委网站采用。市关工委《我市叫响党建带关键品牌》、《我市开展“五老”为家庭教育做榜样》报道在黑河日报头版刊发,开展“五老”为家庭教育做榜样经验在中国关工网及省网站刊发。全市在中国火炬、双阳红、省网站、黑河日报等媒体发稿200多篇。
2、切实加强关心下一代宣传队伍建设
市县两级关工委都选择精兵强将建立了宣传报道组,主要负责整理信息、编辑简报、采写稿件;组织“五老”骨干通讯员开展活动,参加培训,落实任务;联络主流媒体,提供采访信息和专栏专题稿件;办好关工委网站和网上工作群,开展网上活动等。逊克县关工委副主任辛广铭,组织通讯员和媒体记者在省、市、县三级发稿200多篇,其中《双阳红》6篇,省网站12篇。全市现有基层“五老”通讯员近千名,县级骨干通讯员310名,市级骨干通讯员32名,覆盖了乡镇、街道、社区、学校各个层面。市关工委网站辟建了“五老园地”,北安市网站辟建了“五老风采”,五大连池市网站辟建了“五老情怀”。每年都举办培训班,安排领导讲课、记者讲座,组织评稿和实地采访。还动员他们积极参加关工组织定期召开的理论研讨会,努力增强脑力、眼力、脚力、笔力。关工委同《黑河日报》、《黑河新闻网》组建了一支579人的关心下一代小记者队伍,在各县建立了小记者活动站。今年北安市关工委网站刊载各类文章56篇,就有小记者文章25篇。
3、扎实推进网上关工委建设
一是努力加强网络平台建设,扩大关工工作覆盖面。积极争取党委政府支持,克服资金、设备、人才等诸多困难,明确网站管理、电子邮箱管理、微信群管理、微信公众号管理等制度,实现了全市网站全覆盖;建立各级关工组织、五老、小记者、学生家长和社会各界人士等微信工作群2245个、微信公众号73个,微博69个、QQ群615个。其中“五老”开设的微博15个,QQ群39个。爱辉区四个街道、15个社区、25所中小学及部分村屯分别建立了“手机公益课堂微信群”,分别与417名“五老”、827名关爱对象、4000多名家长、1000余名老师、2600多名义工、志愿者及其它社会人士建立了互联互动。市教育局关工委努力把关工工作融入到学校教书育人工作之中,建立微信群9个,在互联网上发表文章、图片、视频等共490余篇。逊克微电影《爸爸妈妈说》和视频《为母亲节献礼》,被省关工委《网站视频展播栏目》采用。截止10月末,市县网上发布各类文章1100多篇、图片2630余幅、视频40多个。
二是切实加强培训,提高运用互联网工作能力。各地分别通过以会带训、在老年大学开办培训班、网上辅导、分散学习、结对帮教互学等方式,对近2000名“五老”开展网络知识和技能培训。一部分县(市、区)还聘请互联网工作人员深入到各乡镇街道分片组织巡回培训。爱辉区请政府信息中心专业人员举办培训班2期,培训210人次;组成“智能帮手队”,在社区活动中心帮助“五老”“微信扫盲”。目前,全市县乡驻会人员和60%以上的“五老”都能做到会打字、会浏览网站、会在网上收发邮件、会用微信交流会发布信息。
三是充分发挥网络平台作用,提升关工工作水平。运用网络平台开展“三热爱”宣传教育活动。各基层从实际出发,结合校园文化建设,抓住重要节日节点,利用网络平台观看爱国主义影片,开展网络经典诵读、组织演讲、征文和“十小明星”、“最美少年”评选活动。北安市关工委在网站开辟了“传承红色基因,争做时代新人”专栏,开展了红色故事演讲比赛,参加活动的学校有16所,涉及学生1200多人。运用网络平台大力开展学科技、育新人活动。组织青年农民观看网络视频讲座,传播农业实用技术,并对创业能手事迹在网上宣传。运用网络平台参与帮扶救助困境青少年活动。嫩江市“关爱青少年志愿者工作团”会同阳光志愿者协会为了落实中国社会福利基金会救助资金自筹的10%,向广大“五老”和志愿者发出为贫困生募捐号召,落实了2.4万元的自筹资金,捐助了160个温暖包。

(二)2020年工作安排
2020年,是全面建成小康社会的决胜之年,还要纪念中国关工委成立30周年。全力做好明年关心下一代各项工作,具有承前启后的重要意义。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届四中全会精神,牢牢把握培育担当民族复兴大业的时代新人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的目标,在市委坚强领导和省关工委直接指导下,围绕中心,服务大局,动员广大“五老”,协调关工委各成员单位,主动作为,务实创新,把全市关心下一代工作提高到一个新水平。工作中要坚持突出重点,扎实推进青少年思想道德建设,努力解决弱势、特殊青少年群体迫切需要解决的实际问题;抓出特点,加强调查研究,注重本地特色,抓住关键环节,增强工作针对性和实效性;创出亮点,培育指导总结推广一批叫得响的典型;突破难点,针对农村乡镇关工委“五老”选配难、中小学关心下一代工作同学校中心工作相互脱节、网上关工委活动对青少年吸引力不足等问题,积极探索,大胆创新,努力寻求突破。按照孙维本主任在省关工委全会上提出的十项任务,根据黑河市的实际情况,主要抓好以下6项工作:
一、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想
1、注重在武装头脑上下功夫。坚持读原著,学原义,把握思想精髓,明确核心要义,深刻领会习近平总书记“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”重要论述和对关心下一代工作系列重要指示精神,提升政治站位,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。突出抓好学习贯彻党的十九届四中全会和省、市委全会精神,全面掌握党对关心下一代工作的新要求。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,推动学习往深里走、往实里走、往心里走,不断增强工作责任感和光荣感。
2、注重在扎实有效上下功夫。坚持领导带头,重点抓好市县两级关工委班子学习,落实好学习规划和各项学习制度。抓好骨干培训,采取集中办班、巡回讲课、座谈交流等形式,使“五老”学习经常化、制度化。强调理论联系实际,引导大家在学习过程中把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,筑牢理想信念,提升素质水平。
3、注重在学用结合上下功夫。加强调查研究,每年至少两次深入乡镇村屯、街道社区、中小学校等基层单位了解情况、指导工作、培养典型、解决问题。努力改进作风,市关工委计划四月下旬至五月上旬到各县调查研究,重点为省关工委调研和中国关工委网上关工委现场会做好准备。抓好联系点工作,进一步克服官僚主义、形式主义影响,精准精细抓好落实。继续开展创建“学习型、服务型、创新型”关工委活动。四月召开全市网上关心下一代工作理论研讨会。
二、进一步加强青少年思想道德建设
近日,中共中央、国务院先后印发了《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》。要认真学习贯彻落实两个《纲要》,结合贯彻中共中央、国务院《关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》精神,围绕引导青少年爱党、爱祖国、爱人民、爱社会主义,不断深化社会主义核心价值观教育、党史国史教育、国情省情教育、龙江“四大精神”教育,按省关工委要求抓好以下活动。
1、抓好“传承红色基因,争做时代新人”活动。以十九届四中全会提出的十三个“显著优势”为重点,加强对青少年的社会主义制度优越性教育。在弘扬我省“四大精神”的同时,把传承我市突破高寒禁区精神列入教育内容。
2、抓好“五老”为家庭教育做榜样活动。组织“五老”讲家风,传家训,做优良家风的弘扬者,家庭教育的示范者。配合支持办好家长学校,引导家长树立正确教育理念,掌握科学教育方法。
3、抓好争做“十小明星”活动。切实做好争做“十小明星”活动的安排部署、组织评选、示范推广等各个环节工作,推进学习先进典型和实践养成教育,加强劳动教育。
4、抓好“中华魂”主题读书活动。做好“科技托起强国梦”读本征订工作,提高读本人均占有率。认真组织,周密安排,把主题教育读书活动同学校德育教育、家庭教育、社区教育等工作有机结合,扩大主题教育读书活动的社会影响力。
5、抓好“关爱明天、普法先行”活动。大力宣传即将修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,增强青少年法律意识。结合普法教育,继续开展“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动,推动创建活动向常态化发展。
三、巩固扩大“十百千万”关爱行动工作成果
1、继续做好培育典型工作。明年全市要培育十个帮扶工作品牌、十个优秀儿童之家、十个“双带”农村人才、十个帮助青少年解困的先进集体和先进个人。培育帮扶品牌要加大工作力度。各地年初就要调查确定一、二个本地品牌,分别制定工作目标、任务和工作措施,如期完成。儿童之家要加强同妇联协调配合,切实抓出成果,努力达到有活动场所、活动制度、稳定的队伍和经常性的活动的“四有”标准。此外,对“双带人才”和帮扶先进典型,也要优中选优,抓好总结推广。
2、积极参与脱贫攻坚决胜战。要按照市委要求,动员广大“五老”不松动、不懈怠,继续为实现全面脱贫目标作贡献。扶贫先扶志,引导贫困青年农民转变思想观念,克服“懒汉”心态,树立致富信心。扶贫重扶智,通过各种技术培训班,组织科技下乡、科普之冬、科技大集等活动,使贫困青年学会一两门科技致富技术。配合有关单位建立长效帮扶机制,坚决防止返贫。
3、突出抓好对弱势群体帮扶关爱。继续组织“五老”采取一对一、多对一等形式,对因家庭贫困、自身残疾、家庭监护缺失的困境儿童结对帮扶,对失足青少年结对帮教,对留守儿童做好思想教育、精神抚慰、心理疏导和困难救助工作。要积极协同政府有关部门和社会力量,把帮扶关爱各项工作做深、做细、做实。
四、动员组织“五老”进一步为乡村振兴做贡献
按照全省《乡村振兴规划(2018—2022)》和省、市关工委活动方案要求,动员组织“五老”积极行动,在政策宣传、服务创业、参与乡风文明和乡村治理等方面助力乡村振兴。一要采取创办、领办、帮办、参与、指导等方式,帮助农村青年发展新型农业经营主体。二要继续开展“学、育、奔”活动,通过多种形式的科技培训指导,提升农村青年致富本领,培养能带头致富、带领群众致富的新型职业农民和农村专业人才。三要引导青少年推进移风易俗,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陋习。四要动员“五老”参与农村人居环境整治村庄清洁行动,改善农村人居环境。
五、不断加强宣传工作和网上关工委建设
1、进一步落实“大宣传格局—黑龙江模式”。在宣传内容上紧密围绕中心,服务大局,突出宣传习近平新时代中国特色主义思想,持久开展社会主义核心价值观教育,不断加强关心下一代先进典型和工作经验宣传报道;在宣传对象上针对不同层次,有的放矢,坚持面向青少年、面向“五老”、面向各级领导、面向社会各界,在全社会形成关心下一代工作的浓厚氛围;在宣传载体上注重传统媒体与新媒体结合,进一步扩大主流媒体影响,继续办好报纸、电视关心下一代工作专栏、专题,同时借助“互联网+关工”加强网上宣传;在宣传机制上坚持齐抓共管、协调配合,党委加强领导、宣传部门发挥牵头作用,主流媒体积极参与、发挥主阵地作用,关工委主动作为、发挥“五老”主力军作用。
2、进一步深化“网上关工委—黑龙江模式”。要提高认识,采取有效方式,积极引导基层关工组织和广大“五老”进一步认认清互联网是关工委必须进入的领域、必须占领的阵地、必须掌握的工具、必须学会运用的工作方式,解决模糊和片面认识。要抓好培训,提高“五老”“六会”达标率。要用好平台,运用微信、电子邮件、QQ群传递信息,运用电脑网站存储信息,推进传统办公方式向网上办公方式转变。要围绕重大主题、重要节点、重点工作,开展好网上活动、网上宣传以及技术咨询、法律援助、关爱救助等网上服务。要培养一批“五老”群主、教师、家长和社会各界人士积极参与的先进典型,扩大工作覆盖面。
六、全面完成新一轮三年基层工作年各项任务
1、加强党委领导,巩固党建带关建机制。积极争取各级党组织进一步落实“三纳入”、“四统一”制度,把关心下一代工作纳入党建目标管理和文明创建目标;乡镇、村屯、社区、学校关工组织领导班子普遍推行“双常务”配置;对发挥关工委议事协调作用进行调查研究,确定基本职能,完善部门联动机制,实现齐抓共管。
2、强化班子建设,提高队伍素质。继续抓好县级关工委班子调整、巩固、充实、提高工作,通过思想动员、典型带动、事业吸引等方法,开展“年轻五老入列”活动。针对各地关工组织领导班子调整幅度较大,新入列“五老”队伍人数较多的实际,加强“五老”培训。在已建立党组织并且具有一定规模的民营企业组建关工组织,努力发挥作用。
3、推进“五好”创建活动,抓好“新一轮三年基层工作年”收官工作。在调查研究的基础上,分类排队,因地施策,抓好工作指导,全面推进,并按照“五好”关工组织标准组织检查验收。对提高乡村两级关心下一代工作组织力进行调查研究,对农村进城“五老”在社区充分发挥作用问题抓好试点,9月下旬召开“新一轮三年基层工作年”活动总结会。确保实现“五好”综合达标率在2017年基础上提高两个百分点规划目标。