黑河市关工委
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关于黑河市2014年关心下一代工作情况及2015年工作安排的报告

时间:2015-04-16 09:37:00  来源:

岳彩荣

(2015年4月14日)

各位委员、同志们:

我受张玉田主任的委托,代表市关工委作2014年关心下一代工作情况及2015年工作安排意见的报告

一、2014年全市关心下一代工作基本情况

2014年,全市关心下一代工作,在市委、政府的正确领导和省关工委的关怀指导下,以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神为指针,经过广大“五老”的辛勤努力和党政群有关部门的密切配合,结合黑河市实际,全力贯彻落实中、省关工委的部署和市委对关心下一代工作的要求,各项工作有发展,有创新,有成效,圆满完成了全年的工作计划。

(一)广泛深入开展各种教育活动,培育青少年践行社会主义核心价值观

社会主义核心价值观是青少年立身之本、做人之魂,全市各级关工组织坚持把引领青少年践行社会主义核心价值观放到关工工作首位,不断丰富内容,创新教育载体,重点抓了四项活动。

1、认真学习贯彻习近平总书记讲话精神,让青少年牢记于心,见诸于行

2014年5月4日习近平总书记在北京大学师生座谈会上发表了《青年要自觉践行社会主义核心价值观》重要讲话,5月30日在海淀区民族小学又发表了《从小积极培养和践行社会主义核心价值观》的重要讲话,为认真向广大青少年宣传习总书记的两个重要讲话精神,全市各级关工组织和中小学校利用多种形式很快形成学习热潮。

市关工委组成3个调查组先后深入到各县(市)区及部分中小学校和社区进行专题调研指导,为掌握贯彻习近平讲话情况,发现和总结了一批典型,之后,市关工委协同市委宣传部、市教育局在北安八中召开了学习和践行社会主义核心价值观现场经验交流会。共有十个典型在会上发言,总结介绍了把培育和践行社会主义核心价值观,帮助青少年扣好人生第一颗扣子,贯穿于课堂教学、校园文化、社会实践各个环节,辐射于学校、家庭、社区各个方面的经验,推进了在青少年中培育和践行社会主义核心价值观的教育活动深入开展。

2、深入开展“我为实现中国梦做贡献”教育活动

一是充分发挥“五老”主力军作用。全市建立思想教育报告团95个,报告团成员420人,深入到城乡中小学和社区、村屯作报告175场,受教育57000多人。北安市“五老”李景贤,年已81岁,近年编写图文并茂的宣讲教材4册,55万字。在“我为实现中国梦做贡献”活动中,他把第八中学作为自己的宣传教育基地,并以《放飞梦想,青春勇担》、《未来属于你们》等为题,向青少年进行励志教育。作报告6场,受教育面占全校学生的80%,被广大师生誉为“永不退岗”的宣传员。孙吴县老军人迟连生,是1937年的老抗联战士,当过劳工,打过游击,他经常用先烈的英雄事迹教育青少年,并亲自带领中小学生到孙吴“日寇侵华陈列馆”上课,教育青少年“勿忘国耻,振兴中华”。

二是利用教育基地,开展中国梦教育,培养青少年强国兴邦的民族精神。全市各级关工组织利用“五·一”、“八·一”、“十·一”等节日,以及“九·一八”、“七·七”事变、“抗日战争胜利日”等节庆纪念日,组织青少年到历史陈列馆、日军侵华遗址、劳工殉难地、烈士陵园、抗联革命活动遗址、旅俄华侨纪念馆等地,向青少年进行革命传统教育,让青少年懂得只有强国兴邦,才能实现中华民族伟大复兴的梦想。爱辉区关工委组织“五老”撰写了乡土教材《瑷珲血泪悲壮史》,向基层单位发放300余册,向青少年进行爱国主义教育。组织16000多人次到“黑河好八连”、“基层建设标兵连”等军营连队参观、座谈、学习战士们“不畏艰苦,爱国奉献,严守国门,一尘不染”的革命精神,激励青少年在圆梦路上奋发图强。逊克县组织青少年到西山烈士陵园、日军侵华遗址等教育基地参观30次,受教育8250人。

三是开展社会调查。据不完全统计,全市各级关工委大约组织3600多人次去社区、军营、厂矿、农村开展访问和调查,人数为历年之最。让青少年在实践中感受人生价值,领悟奉献精神,提高自我修养。爱辉区新生鄂伦春民族乡关工委与学校关工小组,共同组织青少年到“岭上人”博物馆参观、访问、调研,请鄂族老乡长莫桂珍讲鄂族人民生活的发展历程和未来的梦想,并走访20多户鄂族家庭与鄂族老人座谈。活生生的事实使大家感受到,鄂伦春人下山前期盼的是温饱梦,下山后期盼的是脱贫致富梦,改革开放后期盼的是小康幸福梦。同学们在调研后纷纷表示:将来用知识和汗水让家乡再次腾飞——这就是自己的梦!

3、深入开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”教育活动

各县(市)区关工委配合学校,普遍开展了“走近雷锋”、“雷锋在我身边”、“学习雷锋,传递正能量”等活动。一是教育青少年学习雷锋,从小事做起,从身边做起,一点一滴积累,养成好思想,好品德。爱辉区各学校把小学生日常行为规范要求细化为48个好细节,每月坚持开展“好习惯之星”评选活动。先后评选出“爱学习之星”、“爱劳动之星”、“爱集体之星”、“爱他人之星”,并张贴光荣榜。嫩江县印制“道德养成教育36条”一万余册,分发到各中小学,为学生践行雷锋精神提供了具体的行为准则。二是弘扬雷锋精神,开展志愿服务活动。全市成立“城市靓丽风景线服务队”、“春风小组”、“助人为乐,我是雷锋”等志愿者团组1240个,参与人数47000多人。五大连池市各中学组织学生每天捡一次垃圾,做一件好事;每月到孤寡老人家中打扫一次卫生,洗衣理发;风景区各学校组织学生开展学雷锋志愿者服务活动做好事三千多件。逊克县举办了“我与雷锋精神同行”千人誓师大会。会后12个学雷锋志愿服务队分别到街道、社区、敬老院、孤寡老人和留守儿童家中参加义务劳动,送图书、送米面。爱辉区青少年拾金不昧160多人次,为贫困学生捐款20余万元,助人为乐做好事21600多件,参加“文明城、环保城、卫生城”创建义务劳动8000多人次。孙吴县二小学生孙丽莹拾到一个小皮包,内有12000元现金和数张银行卡,在原地等候二个小时归还原主。学校因势利导,在全校开展向孙丽莹学习活动,使助人为乐蔚然成风。三是认真开展“新三好”学生评选活动。争当“新三好”学生,是践行雷锋精神的重大举措。各县(市)区制发了《在中小学生中大力开展培育和践行社会主义核心价值观,积极争当“新三好”学生活动方案》。各级关工委配合学校、家庭、社区,通过多种途径,向广大青少年进行感恩共产党、感恩社会主义、感恩父母、感恩老师、感恩大自然的思想道德教育,有力地促进了青少年的社会公德意识、涵养修身品德意识的形成。经过基层认真评选、推荐,全市评选出29名“新三好”学生,其中有5名学生受到省关工委命名表彰。

4、深入开展“中华魂”主题读书活动

各县(市)区关工委协同教育部门制定了《放飞梦想》读书方案,并通过不同渠道抓读本征订。青少年手中人均读本在全省领先,取得了较好的读书效果。我市在全省读书评比中获一等奖2名,二等奖4名,三等奖6名。孙吴二中柴彤同学获全省读书状元称号。在读书活动中,学生为满足自己“放飞梦想”多元文化需求,纷纷组织文艺社团,开展多种形式的文化读书活动。孙吴二中成立了“墨香园”书法社团、“丹青妙手”绘画社团、“朗晴”演说社团、“书之韵”读书社团等19个社团,在全校1200人中有420人在社团中尽展才华。北安市北岗街道办事处关工委发动60余名有文艺专长的“五老”同辖区内学校文艺团体中的900多名中小学生一起举办“放飞梦想”演讲会、诗词朗诵会、读书知识竞赛26场;书法、绘画展览13场,演出文艺节目200多个。配合读书活动,各中小学积极构建以中华优秀传统文化、中华民族传统美德、社会主义核心价值观为主要内容的文化长廊、校报、板报、文化角、手抄报,引导学生树立积极向上的世界观、人生观和价值观。

(二)继续开展共建活动,推进农村关心下一代工作

2014年,我市的农村关心下一代工作,根据新的情况从实际出发,以培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标,以共建活动为载体,取得了新的成绩。

1、抓好青年农民“学、育、奔”活动。各地普遍加大对青年农民培训力度。五大连池市关工委制定并下发了《全市农村青年开展学、育、奔活动实施方案》,市和各乡镇举办科技培训班28期,培训青年农民2500多人,帮扶贫困青年农民脱贫65人。北安市赵光镇关工委邀请省农科院和东北农大专家为青年农民讲授马铃薯栽培技术,动员大家扩种马铃薯,使全镇青年农民增收200余万元。爱辉区关工委积极配合农技、农机部门开展培训工作,举办培训班50场(次),培训青年农民2557人。孙吴县群山乡退休老支书李凤林帮助青年农民赵军创办了蓝莓生产基地,建育苗大棚7个、面积3000多平方米,温室4个、面积1500多平方米,还移栽秧苗4.5万株。用地5公顷,年收入80万元。 清溪乡关工委组织懂农业机械技术6名“五老”人员,组成机械维修队,深入到全乡6个村8户青年农民种地大户的家中,无偿帮助检修农机具。五大连池市兴安乡兴安现代农机专业合作社理事长兼党支部书记王海军2011年同几个村民以租赁或土地入股形式联合组建了兴安现代农机合作社。2014年,合作社辐射到太平镇与和平镇10个村屯,经营土地面积达到60000多亩,固定资产达3000多万元,年纯收入1700万元。现在兴安合作社拥有大型机械及配套农具28台套,联合收割机9台,油罐车1台。农机具库1500平方米,库房24间,维修车间1间,日处理300吨的玉米烘干塔一座。还有800平方米的办公楼和2万吨的仓储库。2012年获农业部全国种粮大户荣誉称号,2014年被省关工委评为农村青年科技致富能手。

2、垦地共建有新的进展。为指导垦地共建活动的发展,市关工委主要领导带队,先后三次到嫩江县、农垦九三农管分局,就建立垦地关心下一代共建工作长效机制进行专题调研。垦地共建活动思路不断明晰,内容不断扩展,制度不断完善,成果不断显现。嫩江县及科洛镇、海江镇,北安市及赵光镇、海星镇,五大连池市的龙镇、逊克县的新兴乡受到省的表彰和奖励。在垦地共建中我们不断探索建立健全了垦地共建的长效 机制,实现了共建活动的常态化。一是健全完善领导机制。县(局)乡(场)村(区)都有共建活动领导小组。领导人员变动随时补充,不能因人员变动影响正常活动。二是完善活动机制。垦地双方共同举办“学党史、颂党恩、跟党走”感恩教育活动、“中华魂”主题读书活动、“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”活动。3月27日,七星泡农场关工委、白云乡关工委在白云乡政府礼堂举行了“践行社会主义核心价值观,学雷锋、放飞梦想”报告会。九三管理局关工委常务主任张光复作了题为“学习雷锋、放飞梦想”的报告。报告会上演讲人和学生互动,有提问,有问答,受到与会学生的热烈欢迎。三是健全完善调研机制。根据垦地关心下一代共建工作出现新情况、新问题,研究确定调查研究题目。及时发现和总结基层工作实践中出现的新做法、新经验、新成果和遇到的新情况、新问题,通过现场会、座谈会、交流会等形式,把调研成果转化为指导工作的有效措施,不断推进了关工工作深入开展。四是健全完善激励机制。将共建工作纳入局、县和场、乡(镇)领导议事日程,定期进行督促检查,年末各县(市)区与共建农场召开不同形式的总结表彰会,对共建活动开展得好的单位及工作人员要给予表彰奖励。五是健全完善宣传机制。通过互相参观现场、共同举办报告会、座谈会等形式,发挥典型示范、引导和带动作用,共同营造共建工作良好的交流与合作舆论氛围。

3、企地、林地共建开端良好

在企地共建方面,我们先行试点,抓了嫩江县电业局同回民社区和附近第五小学结对共建活动。2014年初,电业局党委按照《中共中央关于加强和改进青少年思想道德建设的决定》精神,开展社会主义核心价值观教育,组建了28人组成的“十大员”队伍和成立了思想道德报告团到学校、社区为青少年做报告,共同组建设立了专兼职通讯员,并选派优秀的“五老”到社区任职,共同担负起了辖区内的青少年的思想教育、扶贫解困、问题青少年帮教等各项任务,壮大了关心下一代工作队伍。组织青少年开展假期社会实践“老少同乐”活动。为了支持和保证关工委开展好各项活动,电业局给关工委提供35000元的活动经费,提供了300平方米的活动场所,做了关心下一代工作显示板。组建了强有力的“五老”义务网吧监督队伍,坚持开展网吧监督工作,受到了省关工委、文化厅的表彰奖励。企地双方共同做好助学解困工作。电业局每年拿出3.2万元作为奖学资金,资助全县品学兼优的高考毕业生,现已累计支出70多万元,使200多学生受益。常年不懈坚持救助孤儿和生活困难频临失学的学生,先后帮助回民社区的孤儿石晓宇、杜爽完成大学学业,还帮助石头沟村郭娟走入大学殿堂。每到节假日,“五老”自费购买大米、白面、豆油、鸡蛋、鱼肉送到孤儿和贫困孩子家中。这个典型,省关工委在嫩江调研时给予了充分肯定。北安市有7户民营企业建立了关工组织,东北亚集团与和平街道办事处结成共建对子,组织“五老”为东北亚集团青年职工作了2场“我为中国梦做贡献”报告,东北亚集团动员职工捐款6万元对和平街道办事处辖区的贫困生进行资助。逊克县组织5户民营企业成立关工组织与学校、社区结对子,开展了多种形式互帮互学活动,密切了企地关系。

在林地共建方面,根据省关工委的要求,我们也是首先在北安市通北镇及通北林业局进行试点。通北镇与通北林业局共同组建林地共建领导小组,制定了活动方案,建立了共建制度,确定了活动内容。一是通过开展“老少共筑中国梦”、“新三好学生评选”等活动培育践行社会主义核心价值观。二是共同开展“学、育、奔”活动,半年来,双方共举办种养加科技知识讲座2次。4月初,通北林业局免费提供树苗,双方组织70多名青年在通北镇道路两侧植树3000多株。通北镇还请“五老报告团”中的农业专家李亚光到林业局对120名青年进行科技培训,受到了青年们的好评。嫩江县成立了林地共建领导小组,抓了前进镇与高峰林场、塔溪乡与新民林场试点。嫩江县塔溪乡关工委和新民林场从四月份中旬开始共建活动,高峰林场科技人员为学生们讲解野生动物保护、鸟类环志、珍稀动物品种保护、生态文明建设等知识,并举行人人争做保护珍稀野生动物、保护大自然的文明使者承诺签字仪式。新民村场五月份开展了老少共同植树、美化家园、保护大自然活动。企地、林地共建活动的试点实践为下步工作积累了经验。

(三)、巩固“三年基层工作年”创建成果,基层组织建设得到提升

经过全市各级关工组织的努力,2014年乡镇、街道关工委有6个达到“五好”标准,全市达标的已有70个,占总数的89%;社区有7个达标,全市达标的有59个,占社区总数的95%;有51个村达到了“五好”标准,使全市共有365个村达标,占村屯总数的65%。连续创建“五好”关工组织活动使基层关工组织的组织建设、队伍建设、制度建设、场所建设、活动创新等方面得到新提升。一是切实建立了党建带关工工作机制。四月,市委专门下发4号文件《关于以党的建设带动关心下一代工作的实施意见》。各县(市)区都把基层关工工作“五好”创建活动列入党建责任目标和“创先争优”活动重要内容,统一部署、统一检查、统一考核、统一表彰。二是加强了关工组织班子建设。配齐配强县(市)区关工委班子,特别是主任和常务副主任。从党委的角度动员那些近期从四大班子退下来,热爱关工工作,威望高、能力强、身体好的老同志投身关工工作。经调整全市各县(市)驻会老同志由原来的12人增加到33人,村、社区关工小组调整227人。逊克县9个乡镇调整5个,有8个乡镇常务副主任家住乡下,改变了居岗分离,指导不到位的问题。三是强化关工组织队伍建设。按照“自觉自愿、就地就近、发挥特长、量力而行”的原则,广泛组织“五老”参加关心下一代工作,形成覆盖广泛、网络健全的组织体系。据统计,全市有“五老”人员16338人,聘任“十大员”6949人。北安市“五老”张清志率领报告团为青少年做宣讲报告60多场次。加强对“五老”队伍的培训,共举办294期培训班,培训人员达1万人次。嫩江县举办各级关工组织人员培训班23期,培训1321人。爱辉区举办巩固三年基层工作年成果培训班,参加培训班的有乡镇、街道常务副主任、各社区书记、关工小组组长,共计286人。四是完善关心下一代工作各项制度。为了加强规范化管理,我们制定《创建“五好”关工组织规范化管理标准》,借鉴党建各项制度建设的内容,健全完善关心下一代工作学习、工作、活动、会议、培训等规章制度,实现了基层工作制度化、规范化。社区、村屯、学校,普遍建立了工作档案和各种簿册,工作日志、组织网络做出图板上墙,坚持开展基层关工组织创建“五好”活动,检查、考核、评比工作。五是加强了调查研究工作。坚持深入基层,调查研究,注重解决苗头性、倾向性、普遍性问题。五大连池市关工委于今年五月普遍对各乡镇、街道进行了调查研究,把11个已达标的基层关工委、51个村和6个社区进行分类排队,对出现滑坡的四个单位要求年内采取补救措施,现已整改完毕。坚持建立工作联系,认真总结基层工作的新鲜经验,注重发现典型,培养典型,推广典型。通过调查研究,发现了一批先进或后进变先进的典型,如逊克县松树沟乡、东发村、北安市石泉镇、石华村等,加强对后进点、薄弱面的重点指导,注重推进工作平衡发展。爱辉区重点抓了山区薄弱面的工作,去年共有3个乡和12个村达标,使达标单位分别达到50%和58%,分别比前年提高了34%和33.4%。全市各县(市)召开现场会、经验交流会19次,总结交流典型经验32个。市关工委8月份在五大连池市召开全市“基层关工组织建设推进会”。有效地促进了各县(市)区对今年规划创建单位的督促检查,全部达标。

(四)、积极参与和创新社会治理,为青少年服务有新成效

1、深入开展创建“未成年人零犯罪”活动,预防和减少了未成年人犯罪

按照全省开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动电视电话会议精神要求,我们会同市综治委在全市范围内开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动。到2014年为止,全市62个社区,有54个实现“未成年人零犯罪”,占社区总数的87%;全市562个村,有489个村实现“未成年人零犯罪”,占村总数的89%;全市136所中小学校,有117所学校实现“未成年人零犯罪”,占学校总数的85%。在创建活动中,各地积累了一些经验,孙吴县总结“提高认识,强化措施,全力做好未成年人零犯罪工作”的经验。逊克县落实“三位一体”防范格局,家庭预防、学校管理、社会协同三管齐下,在育才社区、民族中学、宏伟村、复兴村都开办了家长学校,举办培训班9期,培训家长550人次。关工委还总结了“加强领导,合力推进,实现全县未成年人零犯罪”的经验,在全省创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动经验交流会上作了介绍,受到与会者好评。

2、开展了“关爱明天、普法先行”教育活动,增强了青少年法律意识

按照省“关于在青少年中开展'关爱明天、普法先行'教育活动实施意见”要求,结合本地实际,各司其职,通力合作,精心组织,开展普法教育活动。各县(市)区关工委站在提高青少年遵纪守法意识、加强和创新社会管理、创建平安黑河的高度,积极组织开展“关爱明天、普法先行”教育活动。逊克县在县职业技术学校召开了“关爱明天、普法先行”教育活动启动仪式,县法院、司法局分别做了“知法、懂法、守法,青少年要做法律的践行者”和“预防犯罪、构建和谐社会”的报告。各涉法部门先后深入到中小学讲法律讲课63场,组织法律知识竞赛14次,心理咨询11次,受教育19400人。五大连池市龙镇关工委邀请10名“五老”和法律工作者到学校宣传“未成年人保护法”和“预防未成年人犯罪法”。举办法律辅导会6场,参加活动学生达7000人次。爱辉区联通社区组织30名未成年人到监所听狱警们讲法,使孩子们受到生动警示教育。

3、开展对网吧义务监督工作,净化了社会文化环境

为了净化青少年成长的社会环境,各地在“五老”中聘任“网吧义务监督员”,全市有“五老”义务监督员262名,对187家网吧实施监督。爱辉区兴安街道关工委,与派出所联合开展对城区人口密集的大型网吧进行突击检查。重点检查上网人员是否实名制、是否接纳未成年人等问题。针对存在问题,提出整改意见,限期整改。逊克县在监督未成年人上网吧工作中,形成了学校、家庭、社会“三位一体”的监督体系。实施“三项工程”,即一是开展了“陪读工程”。发现未成年人进入网吧,由“五老”监督员送到图书馆,陪读30分钟;二是开展“护送工程”。发现晚间到网吧的未成年人,由监督员护送到家或宿舍。三是开展“沟通”工程。对陪读2次以上的未成年人,及时与家长和学校沟通,共同采取措施进行教育。目前,共有100多名未成年人建立陪读档案,“网虫”转化率96%以上。逊克县“五老”开展网吧义务监督员的经验受到了省文化厅和省关工委的表彰。

4、开展对有不良行为和“两放”人员的帮教工作,促进了社会和谐稳定

全市各级关工组织与学校、家长和辖区派出所,按区域和职能落实责任,采取“一帮一”、“多帮一”的方式,对有不良行为和“两放”人员实施有效的帮教工作。全市共组建帮教小组267个,参加帮教活动的“五老”有475人。帮教“两放”青少年40名,有不良行为青少年80人。逊克县建立帮教小组61个,使12名辍学学生重返校园,11名不良行为青少年改正,20多名社会闲散青少年走上工作岗位。嫩江县2014年通过各种形式帮助失足青少年和服刑人员家庭青少年29人。广大“五老”用爱心感化残缺的心灵,挽回良知走向正路,起到了“挽救一个人,幸福一家人,影响几代人”的社会效果。孙吴县建华社区的“刑释”人员孙艺德,因打架致人于重伤,被判刑两年,回来后情绪低落,生活无信心,社区“五老”夏德书得知情况后,经常找他谈心,鼓励他树立起生活的信心,重新扬起生活的风帆,他还积极为孙艺德寻找就业门路,为他联系了一家饭店,并自己向饭店老板担保,让孙艺德进饭店学厨艺,并经常去饭店过问其表现情况,使其走上了正常的生活轨道。

5、加大帮扶力度,解决了贫困青少年学习生活困难

据不完全统计,各县(市)区关工委通过多条渠道,筹集助学资金687万元,救助了6392名家庭贫困的中小学生和中、高考录取新生,使他们未因贫困辍学失学。去年已建立手手相牵关爱对子860对,动员社会人士用于关爱助学资金260万元。北安市去年为贫困学生捐款280万元,仅工、青、妇、民政等关工委各成员单位捐款就达80万元。孙吴县一中在校内成立了“特困学生救助基金会”对首批13名特困生每人救助500元。五大连池风景区邻泉村把国家征地四年存款利息7万5千元,资助全村150名贫困学生,每人500元。嫩江县嫩江镇关工委共协调有关部门帮助贫困学生58人,发放救助金9万多元。为实现关爱弱势群体工作常态化,市关工委批转了逊克县关工委建立帮扶救助机制的经验。市直教育关工委使用市直助学基金125800元资助了270名贫困中小学生。爱辉区筹集资金256万元,资助特困生960人。并通过区关工委基金,救助两名重病学生6000元。

6、关爱农村留守儿童,营造了身心健康成长环境

全市共有留守生3602人。各乡镇关工组织基本做到了与村委会、学校共同协商落实代理监护人,明确监护责任;协调配合教育、妇联部门办好家长学校,提高监护人素质;学校定期进行家访,与监护人沟通学生思想、学习情况,及时消除心理障碍;对生活困难的孩子给予资金和物质帮助。五大连池市委把今年做为留守生“关爱年”。关工委围绕市委开展的“心连心,促和谐”千名干部下基层活动,把583名留守生全部落实到市、乡镇、村屯领导干部身上,结成帮扶对子。为留守儿童共筹集资金31万元,衣物1120件,解决留守儿童困难。去年初市委书记王锋同志亲自带领30名留守儿童去大连与在外打工的父母见面,解决双方的思念牵挂,一些学校还设立了热线,为留守儿童献亲情,体现了党的关怀和温暖。

(五)充分运用各种新闻媒体,关心下一代宣传工作有声有色

在大家努力下,2014年我市关心下一代宣传工作取得了良好的工作成果。《黑河日报》全年发稿近30篇,《双阳红》杂志每期都有黑河市各级关工组织开展青少年教育活动的图片及文章,纵观这些成果,一是领导重视,亲力亲为抓宣传工作。爱辉区关工委主任贾振国同志亲自抓关心下一代宣传工作。送《双阳红》、《黑河日报》的文章,除亲自动笔外,对同志们所写的稿件都逐篇审定,从文字到内容都一丝不苟,严格把关。孙吴县关工委常务副主任王士福,特别重视宣传工作,亲自抓,主动抓,建立了60余人的通讯员队伍,坚持定期培训,积极协调新闻媒体抓关好关心下一代宣传工作。相继在孙吴广播电视台《孙吴新闻》、《山城故事》等栏目中播发信息、典型120余条,制作节目20余个,在市电视台发稿3篇,黑河日报发稿4篇,省双阳红发稿28篇。二是积极协调新闻媒体通力协作。由市委宣传部领导出面,召开了关心下一代宣传工作联系会议。黑河日报总编辑丛煜峰亲自部署这项工作,并经常过问,直接安排一名记者亲自抓。嫩江县关工委与县电视台、《黑河日报》建立了经常性的联系,聘请这些新闻媒体的记者担任兼职通讯员,他们积极采访关心下一代工作中的典型事迹和新闻,及时传递给县关工委,并向上级新闻单位推荐;县关工委的多项活动,他们也都派人录制或转播。2014年,全县完成《中国火炬》征订180份,累计有9篇稿件被中国火炬刊登,有30余篇稿件在省消费报、省电力报、黑河日报发表。《黑河教育》驻逊克县记者张玉龙同志,通过联系全国中小学语文教师“作文导师团”在温州举办新书义卖活动,为宝山乡小学患病学生刘国军筹集善款2800元。他将此事写成通讯在《黑河晚刊》发表,引起广泛关注。几名外地慈善人士受其感动,主动联系每年出资1.2万元长期资助这个县民族小学三名贫困学生。逊克县去年在县广播站和《黑河日报》发稿18篇,《双阳红》发稿4篇。五大连池市向省新闻媒体报送稿件21篇,其中被东北网采用1篇、省政府网站采用1篇,双阳红采用4篇。三是加强理论研究工作。成功召开全市第三次关心下一代工作理论研讨会。各县(市)区关工委领导带头,广泛发动,认真部署,精心准备。会议收到论文55篇,北安市关工委常务副主任朱景荣,逊克县关工委常务副主任于成智,风景区关工委常务副主任王金洲,八十多岁的北安“五老”李景贤、逊克“五老”李绍先,都亲自撰写论文。五大连池市团委、妇联、教育局等关工委成员单位,也都提交了论文。理论研讨的成果对于全市关心下一代工作的创新起到了一定的推进作用。

(六)开展创建“学习型、服务型、创新型”关工委活动,进一步加强了自身建设

2012年省关工委1号文件下发后,各地在认真领会文件精神的基础上,重新制订了规划,对学习内容、方法、制度和调研课题、联系点等都做出了安排。市关工委综合县(市)区意见,印发了《黑河市关工委开展创建学习型、服务型、创新型关工组织的实施方案》,并专门召开会议进行了部署。各县(市)区关工委结合工作实际,都把这项工作放到了重要位置,经过两年多的工作,基本达到了预期目的。

1、学习上有新提高。一是增强了学习的自觉性。市关工委坚持每月召开一次学习讨论会。逊克县关工委通过学习讨论,克服了满足现状、不求进取心理和年龄大、身体弱带来的畏难情绪,提出“不自卑、不自弃、要自信,做到老有所为”。孙吴县关工委通过分析作为关工工作主体的“五老”人员知识陈旧、接受新事物慢、参加社会活动少同当今青少年思维活跃、兴趣广泛形成强烈反差的现状,看到了加强自身学习和创新的紧迫感。二是完善了各项学习制度。北安市关工委坚持每周集中学习一次,每人都有学习笔记,每月至少写一篇学习心得,每年撰写一篇调研文章,每季度进行一次检查和通报。嫩江县关工委确定,每天早会安排半小时学习,主任办公会、议事会、工作推进会都安排学习内容。三是形成了浓厚的学习氛围。爱辉区关工委主要领导带头精读、谈体会、写文章,驻会人员和各乡镇、街道常务主任人手一册《习近平同志系列讲话读本》,四是取得了明显学习效果。五大连池市驻会同志每人的学习笔记均超过20000字,并分别撰写学习体会三篇,在全市关工工作理论研讨会上,两名驻会同志的论文获得了二等奖,相关单位6名同志获优秀论文奖。风景区关工委专题考察学习嫩江同九三局场县共建的经验,移植到风景区同五大连池农场共建工作中,立竿见影,彰显成效。

2、服务上有新进展。在为青少年服务方面,爱辉区提出了关爱青少年“五个入手”:学习上关爱,从培养学习兴趣入手;生活上关爱,从解决实际困难入手;思想上关爱,从建立自信心入手;情感上关爱,从交流谈心入手;行为上关爱,从点滴小事入手。在为“五老”服务方面,各地通过争取党委、政府支持,普遍召开了关心下一代工作“双先”表彰会,调动了老同志的积极性。较好地落实了乡镇和村屯“五老”工作补贴,有病前去看望,节假日登门慰问。五大连池市关工委积极协调政府加强基层活动场所建设,农村68个村普遍建立了不同规模的活动室,比两年前增加11个;有45个村建立了文化大院,56个村建立了农家书屋。兴隆乡7个行政村,村村都有活动室、农村书屋。在为党政重点工作服务方面,北安市关工委坚持在教育青少年方面为市委、政府当好参谋,每年都召开一次老干部建议会议,向市委提出的好建议均被采纳。逊克县关工委经常向党委、政府请示汇报,及时了解工作大局,据此调整工作思路,积极参与社会管理创新。五大连池市关工委配合市委开展的“千名干部下基层、心连心、促和谐”活动,会同各有关部门组织科技人员举办种植、养殖、加工等培训班26期,培训青年农民3600多人次,涌现青年农民科技致富能手100多名。

3、创新上有新突破。一是调查研究同解决问题相结合。逊克县关工委两年来15次深入各乡镇、街道,26次深入村和社区进行面对面的指导,并召开了2次基层工作现场会。他们根据场县共建情况的调查研究,提出场、县关工委要实现从单纯开展联谊到共同安排活动,由互相接受对方学生到对贫困生共同救助,由互相科技培训到共种试验田。全县有条件的村都同农场开展了共建活动。北安市关工委在调查研究的基础上,为基层解决问题8件,为政府决策提供建议2件。风景区关工委在调研中发现石龙社区缺乏活动场地,协调扶贫办和青泉村委员会筹集资金,建起了青泉文化广场和科技文化活动室。二是培育典型同树立品牌相结合。各县(市)区在关心下一代工作中都发现、培养、推广了一批典型,现在这些典型不断创新发展,有的已形成了能叫的响的品牌。比如,平均年龄70多岁,两年来为中小学生作报告41场,受教育者达2万人次的五大连池五老报告团;多年来协调救助贫困学生40多名,帮助安排就业青年8名,帮教失足青少年6名,讲革命传统19次的嫩江县立新社区“五老”范希贵;办起全市第一个村史馆,坚持开展革命传统教育的孙吴县平度村;打造书香校园,辟建不同特点校园文化长廊和班级“文化角”的北安市第八中学;坚持38年如一日,开展传承雷锋精神,开展志愿者服务活动的五大连池风景区一中“9010”学雷锋小组,等等。三是充分利用本地教育资源,同齐抓共育相结合。爱辉区关工委利用辖区内有“黑河好八连”、船艇大队、某部七团、武警、森警等几支军警部队的优势,组织中小学校与其结成共建共育对子,经常开展联谊互动活动,内容丰富多彩;通过爱辉区历史陈列馆、知青展览馆、华侨纪念馆等阵地,开展生动活泼的爱国主义教育;还在爱辉镇外的三道沟村建立“知青精神”教育基地,开展同上海知青的联谊活动,引导青少年继承发扬艰苦奋斗精神。各县(市)区关工委和相关部门都注意互相配合,充分利用本地独有的各种教育资源对青少年进行各种主题教育活动,有效地提高了广大青少年的思想道德素质。

回顾2014年全市关心下一代工作成绩十分显著,但也还存在一些共性的问题,如工作开展不平衡,各地存在落后面,对典型推广力度不够,点上的典型没有在面上推广开;对关工工作新情况新问题深入研究不够,这是我们应该在新一年重点解决的问题。

二、2015年全市关心下一代工作安排意见

今年全市关心下一代工作要进一步深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中、省关工委和市委的要求,继续开拓创新,扎实做好关工委各项工作,为全市经济社会发展做出新贡献

(一)认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,突出抓好社会主义核心价值观教育

1、认真学习十八届四中全会精神,并与继续深入学习十八大和十八届三中全会精神结合,与学习习近平总书记接见全国离退休干部先进集体和先进个人代表时的讲话精神结合,分析研究关心下一代工作所面临的新形势、新任务,把中央要求转化为抓落实的实际行动。

2、深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”三爱主题教育活动。宣传“三爱”的时代内涵和养成途径,使青少年懂得爱学习是实现理想抱负的基础,爱劳动是创造幸福的途径,爱祖国是成长进步的引擎。引导他们懂得“学习最有用”、“劳动最光荣”、“祖国最可爱”的道理。

3、继续开展以争创“在家做个好孩子,在校做个好学生,在社会做个好公民”为内容“新三好”学生活动。发挥“三位一体”教育格局作用。家庭、学校、社区形成合力,协调配合开展好各项活动,为学生践行“三好”搭建平台。

4、深入开展“践行核心价值观,凝聚中华正能量”主题读书活动。把读书活动同“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”活动结合,同道德行为规范养成教育结合同“感恩教育、孝老爱亲”活动相结合,同校园文化建设相结合,力求读书活动成果最大化。

5、搞好纪念抗战胜利70周年庆祝活动,教育青少年“牢记历史,勿忘国耻”,奋发学习,振兴中华。

6、围绕创建社会主义核心价值观教育品牌活动,搞好调查研究,总结经验,不断把学习和践行社会主义核心价值观教育引向深入。下半年,市关工委召开社会主义核心价值观教育品牌活动经验交流会。

(二)继续推进“三个共建”活动,做好农村关心下一代工作

1、从实际出发,区别情况,全方位开展关心下一代垦地、林地、企地共建活动。凡是能够开展垦地、林地、企地共建活动的地方都要开展起来,打通共建活动死角,延伸共建活动范围,拓展共建活动内容,创新共建活动载体,建立共建活动长效机制,使共建活动常态化,不断提高共建活动质量和水平。

2、做好城乡一体化后农村新情况的调查研究,这是今年农村关心下一代工作的重点,各县(市)区可自选题目先行调研,在调研中发现典型,总结典型,推广典型。农村青年创业发展的典型不要局限于家庭农场和农机合作社单一模式,要全面总结各方面的典型,如种植业,养殖业,加工业方面的典型,青年农民自主创业的典型,农民工的典型,特别是注意总结组织青年农民赴俄进行农业开发的典型。第四季度,召开新形势下做好农村关心下一代工作座谈会。

3、发挥“五老”作用,加大培训力度,提高青年农民科学文化素质。继续开展“学科技、育新人、奔小康”活动,充分发挥各种经合组织和专业协会的示范作用和科技致富能手的带动作用,借助“垦地共建、林地共建、企地共建”平台,组织“五老”与青年农民结对子,搞好“传、帮、带”,为青年农民脱贫致富奔小康出谋划策,为建设社会主义新农村做出贡献。

(三)巩固“三年基层工作年”成果,继续强化基层组织建设

1、认真贯彻市委《关于以党的建设带动关心下一代工作的实施意见》。切实使基层关工工作做到“三纳入”和“五统一”,用党的建设带动基层组织班子建设、队伍建设,阵地建设和工作制度建设。

2、狠抓两头,解决好基层组织建设的难点问题。对创建“五好”达标单位,加强指导,研究建立基层建设的长效机制,提升工作水平。对创建“五好”尚未达标的薄弱村,薄弱社区,由市(县)区排出顺序,由乡镇、街道具体负责,补长短板。对不具备开展条件的单位,可暂时不列入创建规划。

3、加强少数民族乡镇关工组织建设。凡有少数民族乡镇、村屯的县(市)区,都要把少数民族乡村列为关心下一代重点,帮助解决创“五好”中需要完善的薄弱环节,总结经验,争取跨入先进行列。

4、加强对创建“五好”关工组织情况检查指导,重点看组织队伍是否健全,工作制度是否完善,工作进展是否活跃,优势作用是否发挥,经费场地是否落实。各县(市)区关工委四月末向市关工委写出书面报告。

5、做好民营企业关工委组织建设工作。认真落实黑关发【2009】27号文件,在已建立党组织的民营企业中把关工组织建立起来。积极开展活动,培育典型,推动民企关心下一代工作深入发展。

(四)积极参与社会治理,尽心为青少年办好事,解难事

1、以十八届四中全会精神为动力开展好法制宣传。要通过青少年喜闻乐见的形式开展《宪法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》宣传,提高青少年的宪法意识和法制观念,引导青少年学法、知法、守法、用法,增强维护自身权益的意识和能力。

2、认真贯彻落实全省创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动经验交流会议精神,继续开展创建活动。大力推广典型经验,采取有效措施,扩大基层实现“未成年人零犯罪”面,确保创建活动一年好于一年。

3、加大扶贫解困力度。通过多渠道、多层次、多形式扶贫助学,使城乡家庭贫困的中、小学生不能因贫困而辍学、失学。不断完善和建立帮扶救助机制,逐步实现帮扶解困工作常态化。

4、做好农村“留守儿童”的关爱工作。基层关工组织要与村委会、学校共同协商,逐人落实留守儿童监护人,明确监护责任,提高监护人素质。掌握留守儿童精神需求,及时解除他们的心理障碍,呵护他们健康成长。

5、加强对不良行为青少年教育、矫治和关爱工作。要配合相关部门把“失足、失管、失学、失业、失亲”青少年作为关爱重点,积极创造条件,为他们解难事、办实事。要坚持关口前移、源头治理,帮教帮扶,积极化解可能引发的矛盾和问题,把问题解决在萌芽之中,促进社会和谐与稳定。

6、继续组织“五老”做好网吧义务监督工作。协助主管部门加强网吧管理,净化文化市场,为青少年健康成长营造良好的社会环境。

(五)进一步做好关心下一代宣传工作,营造良好工作氛围

1、认真贯彻落实好省委宣传部、省关工委联合召开的全省关心下一代工作先进集体、先进个人表彰会精神。适时召开全市关心下一代宣传工作领导小组及新闻单位联席会,总结交流2014年情况,安排部署2015年工作。

2、充分发挥新闻媒体主阵地作用。坚持办好《黑河日报》“培育社会主义核心价值观,做好关心下一代工作”专栏,增加黑河电视台《新闻进行时》节目关心下一代工作宣传内容。切实做好向省关工委《双阳红》期刊与中国关工委《中国火炬》联系,增加发稿数量。

3、继续办好黑河市关心下一代工作网站,提高宣传质量,加快版面更新,扩大稿件来源,增加点击量,积极向省关工委和中国关工委网站投递稿件,扩大黑河影响。

4、调整充实骨干通讯员队伍,每个县(市)区确定5—10名骨干通讯员,加强与骨干通讯员经常性联系,办好骨干通讯员培训班。

(六)加强关工委思想、作风建设,不断提高自身建设水平

1、深入学习好习近平同志系列重要讲话精神。在自学的基础上,每月围绕一个专题进行一次集中学习讨论,年末集中进行一次学习交流。

2、紧紧依靠市政府党委领导,贯彻落实好市委关于党建带关工委的决定。加强与各单位的联系,发挥好关工委成员单位的作用。

3、继续开展好创建“学习型、服务型、创新型”关工委活动,把创建活动作为加强自身建设的平台,实现常态化。

3、认真贯彻中央八项规定,进一步改进工作作风。深入群众、深入基层,减少会议,减少文件,把主要精力放到调查研究和帮助基层解决实际问题上。

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