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努力巩固场县共建成果进一步推进场县共建工作深入开展

时间:2012-12-20 15:18:00  来源:黑河市关工委

——在全市场县关心下一代共建活动表彰会上的讲话

晋长厚

(2012年12月18日)

同志们:

在全党全民学习宣传贯彻党的“十八大”精神的热潮中,我们召开这次全市场县关心下一代共建活动表彰会,对我们以党的“十八大”精神为指针,深入开展场县共建,实现关心下一代工作科学发展具有重要意义。这次会议既是一次开展场县共建工作的总结表彰会,也是开展场县共建工作的经验交流会,更是对今后开展场县共建工作的推进会。我们市的场县共建工作,自2009年9月省关工委部署后的谋划准备、2010年初试点启动,历时三年,与农场毗邻的北安市、五大连池市、嫩江县、逊克县的25个乡镇、83个村屯与周边19个农场、75个管理区全部开展了场县共建活动。在三年的场县共建进程中,经过场、县的共同探索和努力工作,使全市的场县共建思路不断明晰,共建活动不断开展,共建领域不断拓宽,共建机制不断完善,共建成果不断取得明显成效。为巩固发展场县关心下一代共建活动所取得的成果,进一步做好场县共建工作,根据主任会议讨论的意见,我讲三个问题:

一、切实加强场县共建工作的领导,不断推进共建活动深入开展

切实加强场县共建工作的领导,是场县共建工作不断深入开展的有力保证。2009年9月全省场县关心下一代共建活动座谈会后,我们及时向市委进行汇报,市委非常重视。时任市委副书记赵洪生同志主持召开了书记办公会,认真学习贯彻全省农村关心下一代工作齐齐哈尔现场会精神和谢勇主任在全省场县关心下一代共建活动座谈会上的讲话,并确定嫩江、北安作为试点县(市),至此,我市场县共建工作开始启动。北安市委、嫩江县委对场县共建的试点工作十分重视。嫩江县由时任县委书记于明海同志主持,北安市由时任市委副书记黄士伟同志主持,分别召开了书记办公会,对试点工作做了专题研究。于明海同志在会上明确要求:一是把场县关心下一代共建工作纳入全县大共建整体工作规划,同时安排部署、同时检查验收、同时总结评比、同时表彰奖励;二是成立由主管副书记为组长、主管农业副县长、县关工委副主任、县共建办主任任副组长的“嫩江县场县关心下一代共建工作领导小组”;三是确定了海江镇同嫩北农场、科洛镇同山河农场作为开展共建活动试点单位;四是责成由共建领导小组负责起草了《嫩江县关工委与九三局关工委2009年场县关心下一代工作共建活动实施方案》。在书记办公会后,嫩江县由时任县委副书记的倪雪松、北安市由时任副书记黄士伟分别带领市关工委和有关部门的领导,到九三、北安农管局落实场县共建工作事宜。至此,场县共建试点和面上工作在党委的重视下,在主管领导的直接领导下,相继迅速顺利地开展起来。

为了推进场县共建工作的深入开展,市县两级关工委加强了指导。市关工委在2010年9月,会同九三、北安农管局关工委共同召开了场县共建座谈会,会上有嫩江等8个单位作了典型发言,使与会同志深受启发,大家进一步认识到,搞好场县关心下一代共建活动,是提高农村关心下一代工作水平的重要举措,是充分发挥“五老”优势,充分调动农场和地方两个积极性,构建区域经济协调发展的重要环节,更是形成垦地经济政治一体化发展格局、建设社会主义新农村的客观要求。市关工委按照省关工委《关于开展场县关心下一代共建工作“争先创优”活动方案》的要求,于2011年7月份由市关工委常务副主任和分管副主任带队,深入到4个县(市)区逐级对场县共建工作“争先创优”情况进行了检查和调研,在北安市听取了有关县(市)的汇报,对提高场县共建水平提出了明确要求。嫩江县关工委为了推进场县共建的试点工作,多次深入到开展试点工作乡(镇)、村(屯),实行面对面的指导,并多次到共建单位九三农管局协调,充分调动了场、县双方的积极性,有效地推进了场县共建工作的开展,受到省关工委的认可,两次到省介绍场县共建经验。北安市关工委在场县共建的“争先创优”活动中开展了“三比三看”活动,即“比作风看贡献, 比致富看产业,比带头看帮建”。并在赵光镇抓了试点,达成了“场镇共建、以场带镇、互惠双赢、共同发展”的共识。通过场镇共建,打破场镇行政壁垒,小城镇功能得到加强,对上级关于共建活动的重要部署,(县)市共建工作的具体安排、场县共建组织开展的大型活动都主动向党委和主管领导汇报,积极取得党委的重视支持,做到把关心下一代共建工作纳入场县共建,实现区域经济一体化的一项内容,统一安排、部署、检查、评比奖励,开创了场县关心下一代共建活动的新局面。

经过三年的不断探索,现在全市上下形成了一个围绕“一个中心”,(党委的中心工作)、坚持“两个重点”,(以学生读书育人、青年致富奔小康为重点)、提高“三个能力”、(提高关工组织对共建工作的驾驭能力,提高“五老”、“十大员”活动能力,提高各有关部门协同配合能力)、做到“四个到位”(领导到位、措施到位、指导到位、活动到位);实行“五个共享”(资源共享、人才共享、信息共享、政策共享、成果共享)的场县共建工作新局面。实践证明,切实加强领导是开展共建活动的有力保证,今后我们必须予以坚持。

二、充分利用双方资源搞活动,不断提高共建工作水平

在开展场县共建活动中,各地主动协调,充分调动农场积极性,整合场、地双方资源,实现了资源共享、优势互补,最大限度地利用和发挥资源作用,初步实现了场县“思想工作联做,共育新型农民;社会治安联防,共同维护稳定;环境文明联建,共创三优城镇;致富活动连抓,提升小康水平”的生动局面,提高了场县共建水平。充分利用历史资源搞共建。在共建活动中,充分利用了农垦的北大荒精神和地方的革命斗争史。我们组织“五老”大力挖掘本地教育资源,编写了300多万字的乡土教材,选用20篇近30万字汇编成《社会主义核心价值体系乡土教材》一书,并联合组成了“五老”报告团,利用双方的教育基地,向青少年进行社会主义核心价值体系教育,开展形式多样的爱党、爱祖国、爱社会主义、爱家乡为内容的教育活动。2012年3月12日,嫩江县关工委和九三管理局关工委在嫩江会展中心共同举行了场县共建“学雷锋、心向党、讲品德 、见行动”活动启动仪式暨雷锋事迹报告会。特邀省农垦总局关工委副主任、雷锋生前战友梁友德老人做弘扬雷锋精神的报告。嫩江县委常委、组织部长李军,宣传部、团县委、教育局及嫩江县关工委全体成员及中小学生1000余人参加启动仪式和聆听报告。九三局和嫩江县关工委共同发起关于在场县各级关工组织和青少年中深入开展“学雷锋、心向党、讲品德 、见行动”的倡议书。倡议嫩江县和九三局的全体青少年做雷锋精神的倡导者、传承者、弘扬者、践行者和推动者,以实际行动推动学习雷锋活动的深入开展。充分利用科技资源搞共建。三年来,在“学、育、奔”活动中,场县双方联合组建科技宣讲团,深入各乡镇、村屯为青年农民举办各种培训班36期。培训了畜牧养殖、高效经济作物种植技术、农机标准化作业等专业知识,参加培训青年农民8万多人次,发放科技资料10余万册,使青年农民增长了知识,开阔了视野,靠科技致富的越来越多。嫩江县科洛镇关工委和山河农场关工委于2012年3月15日共同主办了科技大集,此次活动由共青团、妇联、新闻媒体配合,村党支部、村委会、关工小组、“五老、十大员”参与,通过送科技下乡、科普入户、专家与青年农民对接,把科技送到户,把资料送到手,把信息送到家,帮助广大青年农民、种地大户和农机合作社解决种地难题,提高广大农民科技素质和增产增收水平。此次活动发放科技资料千余份,推广玉米、大豆新技术两项,推广优良品种六个,参与活动的青年农民400余人。在共建活动中,嫩江县关工委借助农场职业培训的优势,有针对性地加强了对青年农民的职业技能培训,提高了职业技能素质,被九三管局企业录用1000多人,使青年农民在共建中受益。充分利用社会资源搞共建。农场有较多社会资源,特别是在教育、卫生、文化体育设施建设方面较地方有较大的优势。几年来,各地关工委注重充分利用农场的社会资源优势,开展共建活动。在教育方面,场、县双方决定无论是农村中小学生到农场上学,还是农场中小学生到乡镇上学,都取消上学需要缴纳的各种费用,享受和当地孩子一样的优惠政策和待遇。嫩江县就读于九三分局直属学校和所属农场学校的学生1700人,逊克县在农场就读的学生享受到了与农场学生们同等的待遇。今年5月24日,嫩北农场关工委常务副主任陈树德老同志带2台车,5名医生及医疗器械风尘仆仆到海江镇中心小学,为学生免费体检,指导学生养成良好的卫生习惯和生活规律,使青少年身心健康茁壮成长。五大连池市龙镇在共建中,与龙镇农场一同开展了“帮学、帮困、帮扶、帮富”活动,为贫困青少年献爱心。两地关工委神力了贫困家庭儿童备忘录,与65名留守生结对,并建立了留守生档案,定期探访6名病残学生,动员社会各界向贫困患病儿童捐款一万多元。动员党员干部和社会各界为41名特困和贫困家庭的学生捐资助学4.2万元,保证他们完成九年义务教育。充分利用“五老”资源搞共建。在共建活动中,各地联合组成了“五老”报告团,利用场县教育基地,向青少年进行社会主义核心价值体系教育。北安市“五老”报告团副团长李景贤同志已80岁高龄,十几年来他走遍北安城乡革命老区和抗联游击队根据地,以及建国后劳动模范的单位和住地,寻访革命先烈的英雄足迹,采写老模范的事迹,编写出革命斗争历史乡土教材20余篇,采写新中国成立以来,省、国家级模范人物事迹材料10余篇,撰写道德养成教育、法制教育及青少年学子成才的演讲材料30余篇。并先后数十次带领“五老”报告团成员深入北安市城乡、农场社区,为青少年做报告,使二万余青少年学生受到教育。他所撰写的文章,已出版两本书。

实践证明,在共建活动中,充分利用好场县双方的资源开展场县共建活动,是共建实效的有力保证。今后,各地要从本地实际出发,整合运用好场县双方的各种资源,搭建共建平台,创新共建品牌,把共建工作的整体水平再提高一步。

三、不断完善机制建设,使场县共建工作持续开展

全市在三年的场县共建活动中,总结建立了场县关心下一代共建工作长效机制,保证了场县共建工作持续有力开展。一是健全完善领导机制。这是推进场县共建长效机制的首要前提。县(局)乡(厂)村(区)要完善强化场县共建活动领导小组,领导人员变动要随时补充,不能因人员变动影响正常活动。同时领导小组建立联席例会制度,共建双方坚持每个季度召开一次例会,协商场县关心下一代共建活动,总结经验,推广典型,及时发现和查找工作中存在的问题,研究部署下步工作。建立信息交流制度,场县双方要共同搭建信息交流平台,通过网络、简报等形式,及时交流信息,及时发现问题,及时总结经验,推动面上工作,使共建活动不断深入开展。建立“五老”培训互派制度,场县双方要充分发挥“五老”作用,定期培训,互动交流,共同提高。二是健全完善活动机制。为了使场县关心下一代共建活动坚持经常、有序推进,做到年度规划联定、工作联动、活动联搞,重点工作有突破。建立了活动机制。要求各地要坚持开展社会主义核心价值体系教育活动。在青少年教育中,把“学党史、颂党恩、跟党走”感恩教育活动与“中华魂”主题教育读书活动相结合,与养成良好道德行为相结合,与利用本地教育资源进行革命传统教育相结合,与学习英雄模范人物先进事迹相结合,与开展社会实践公益活动相结合,与学校的政教工作、团委和少先队工作相结合,与“老少同乐,共建和谐”相结合。培养教育青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。要坚持开展建立“学科技、育新人、奔小康”活动。充分利用农场现代化科技水平高的优势,组织场县双方“五老”采用“传、帮、带”形式开展现代农业实用技术、务工职业技能培训,运用现代远程教育网络讲授农业先进技术、传播致富信息,引领青年农民共同致富。要坚持开展“未成年人零犯罪”活动。深入宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》,组织未成年人开展各种科技文化、文娱体育、社会公益实践体验活动,搞好心理教育咨询,做好帮教感化、帮扶工作,解决好未成年人弱势、特殊群体的救助工作,配合校园治安环境和网吧监督,为未成年人健康成长营造良好的社会环境三是健全完善调研机制。树立决策未定调研先行的理念,增强调研工作的前瞻性、计划性、针对性和实效性。深入基层,搞好调查研究。把基层工作实践中出现的新做法、新经验、新成果,及遇到的新情况、新问题及时总结报告,为领导决策提供依据,为做好工作提供借鉴。四是健全完善激励机制。这是调动积极性,推进场县共建深入发展的重要措施。建立完善管理机制,实行目标管理,实行“三个纳入”,即纳入局、县和场、乡(镇)领导议事日程、纳入新农村建设规划、纳入关工委目标管理。“四个统一”,即局、县、场、乡(镇)共建活动统一内容、统一部署、统一标准、统一考核。建立考核机制,定期对共建活动方案、共建活动内容、工作计划进行督促检查。同时,把场县共建活动纳入“三年基础工作年创先争优活动”考核目标,同时检查、同时考评。建立奖励机制,对共建活动开展得好的单位及工作人员要实行年度通报,视需要统分结合进行奖励,促进场县关心下一代工作健康、深入发展。五是健全完善宣传机制。各地在共建中,充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的宣传作用,全方位多角度的展现场县关心下一代共建工作的全貌。在共建宣传中,各地配齐配强宣传通讯员,通过会议培训、座谈交流、选派外出学习等方式提高宣传人员业务能力和水平,锻造出了一支素质较高,队伍稳定、文笔过硬的宣传队伍。通过互相参观现场、共同举办报告会、座谈会等形式,发挥典型示范、引导和带动作用,共同营造共建工作良好的交流与合作舆论氛围。使场县双方牢固树立“一家人”思想,努力实现共建共育、共建共扶、共建共富、共建共乐。会后,各县(市)区要根据本地实际情况,因地制宜,制定和完善长效机制,使共建活动制度化、规范化、常态化,健康有序开展下去。上述这些工作机制,是各地在三年多场县共建工作中不断探索、逐渐完善总结出来的,对推动场县共建工作发挥了很好的作用。在今后持续有效地开展场县工作实践中,各地要在原有的工作基础上,不断创新工作机制,推动场县共建工作深入开展。

我们各县(市)区境内,除农场外还有林业、煤炭等大型企业,如何利用这些有利条件开展局县共建、企县共建,逊克县新兴乡已为我们做出了样子,他们利用实力很强的民营企业,东安金矿入住的契机,开展了乡企共建,金矿主动拿出8000元为新兴学校浇了滑冰场,购买滑冰器械,让山区孩子也能像城里孩子一样在冬天开展文体活动。又出资购买了音像、服装等等,使文化大院热闹起来,同时还吸收家庭困难的8名青年农民组成护路队,使这些青年有了固定收入。又拿出4.2万元对考入重点校的考生按3000元——5000元给予奖励,成了我们场县共建活动的新亮点。希望没有开展场县共建的县(区)、乡(镇)、村在2013年,从实际出发,使共建工作有所建树。

开展场县共建活动,是农村关心下一代工作的立足之本、发展之需,创新之路。我们真诚地希望各县(市)区要通过这次会议,以先进集体和先进个人为榜样,借鉴他们的宝贵经验,使我市的场县关心下一代共建工作有新的突破、新的发展,为全面建成小康社会的宏伟目标做出我们的贡献。

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