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固本强基,行稳致远,推动新一轮三年基层工作年建设

时间:2019-12-16 09:59:00  来源:北安市关工委

北安市现有9个乡镇,62个行政村;6个街道办事处,19个社区;26所中小学校。设有市级关工组织1个,即市关心下一代工作委员会;基层关工委16个(其中:乡镇9个,街道办事处6个,教育局1个);一线关工小组107个(村屯62个,社区19个,学校26个);有青少年近10万人;从事关工工作五老907人;有青少年活动阵地154处,其中爱国主义教育基地11处,社会主义文化大院32个,青少年活动室49个,农家书屋62个。

在市委的领导下,在省和黑河市关工委的指导下,近年来,北安市关工委认真贯彻上级指示,以“党建带关建”为引领,以创建“五好”关工组织活动为载体,狠抓新一轮三年基层工作年活动各项任务的落实,使全市关心下一代工作在原有基础上又出现了崭新的良好发展态势。

(一)紧密依靠党的领导,坚持党建带关建

加强党的领导是做好关工工作的根本保障,北安市关工委和全市各级关工组织对此有非常明确的认识,在工作中始终坚持紧密依靠党的领导,使全市各级党组织对关工工作领导力度越来越强。具体表现如下:

1.市委结合学习贯彻十九大精神,把学习习近平等中央领导同志对关工工作的系列重要指示、省委十二届十五次常委会议纪要、《黒河市委关于以党的建设带动关心下一代工作发展的实施意见》等内容纳入中心组学习日程,组织市委领导成员认真学习、积极讨论,使市委一班人进一步深化了思想认识,强化了“四个意识”,增强了“四个自信”,提高政治站位,自觉做到“两个维护”,强化责任担当,进一步增强了抓好关心下一代工作的责任感和使命感。

2.全市各级党组织坚持做到“三纳入”、“四同时”。市委把关工工作当做党建工作的大事,纳入重要工作日程,市委每年都召开一次常委会专题研究关工工作。尤其是黑河市委2019年全市关心下一代工作座谈会结束后,7月8日,北安市委领导冯云同志立即主持召开常委会议进行传达贯彻。要求全市各级党组织要进一步加强党对关工工作的领导,强调各级党组织书记是抓关工工作第一责任人。要求对关工工作所需的人、财、物,各级党政领导必须优先给予安排。会议确定,要广泛发动社会力量做好弱势群体青少年关爱和救助工作。要大力开展有利于广大青少年健康成长的活动。要以庆祝建国70周年为契机,组织城乡广大青少年学习和践行社会主义核心价值观活动,积极引领广大青少年听党话,跟党走,争做能担当大任的时代新人。在市委率先垂范带领下,全市各党委、支部也很重视关工工作,多数单位都能按黑河市关工工作考评标准要求,做到党委每年3次、支部每年4次开会研究关工工作。

3.市委、市政府对关工工作给予强大支持。第一在政治上,对关工干部一视同仁,吸收关工干部参加同级在职干部参加的会议,组织关工干部阅读同级在职干部阅读的文件,组织老干部定期参观、考察市情、市貌和通报市内情况时,吸收同级关工干部参加。第二保证工作用车和工作经费。对关工工作所需经费,由市委确定,对市关工委工作用车,由市委办公室统一安排,保证用车。

4、坚持齐抓共管。市委、市政府班子成员都能齐心协力,共同推动关工工作开展。市委常委邢岩同志、市委常委、副市长李俊忠同志和副市长杨芳同志,不但经常听取关工工作汇报、提出指导性意见,而且在下基层抓中心工作时,随时过问所去单位关工工作开展情况,市委常委组织部长马秀慧同志在全市组织工作会议上,要求全市各级党组织切实把党建带关建方针落到实处;市政府副市长杨芳同志,在教育系统大会上强调,各学校要重视和支持市五老报告团进校园活动。

(二)多方举措,认真抓好新一轮三年基层工作年活动各项工作任务的落实

在全市各级党组织的坚强领导下,在广大关工干部和五老的共同努力下,我市新一轮三年基层工作年活动进展顺利,截止目前为止,规划第一年达标的8个社区关工小组、23个村屯关工小组、12所学校关工小组已如期达标;规划第二年达标的6个乡镇关工委、4个街道关工委和教育局关工委及22个村屯关工小组、7个社区关工小组、8所学校关工小组的创建活动正在推进中。

我们主要做了以下工作:

1、制定实施方案。对新一轮三年基层工作年创建活动进行总体安排。凡参加三年基层年的单位、都制定具体活动方案、具体实施计划和考评办法。全市有五好关工组织创建任务的共有16个基层关工委(9个乡镇、6个办事处和教育局关工委)、62个村屯关工小组、19个社区关工小组、26所学校关工小组。具体安排是,到2020年底新一轮三年基层工作年结束时,全市要有49个村屯关工小组、17个社区关工小组、21所学校关工小组实现五好关工组织创建达标,一线基层关工小组三年达标率分别为(村屯)79%、(社区)89.4%;(学校)87.6%。

2、进行了广泛的思想动员。于2018初,在全市关心下一代工作会议上,市委主管领导和市关工委主要领导分别就新一轮三年基层工作年活动开展问题进行了动员和部署。会后,各基层单位相继召开了关工干部和五老会议,层层进行了充分的思想发动工作。

3、强化指导,积极推进。2018年召开3次基层关工干部会议和3次深入基层进行推进并对当年创建工作进行验收;2019年召开2次基层会议和开展2次抽查活动。通过工作有力地促进新一轮三年基层工作年活动的深入开展。

4、抓班子带队伍。一是对基层关工组织、五老队伍进行调整充实。自2018年下半年开始,对5个城乡基层关工委做了调整,调出5人,充实5人;调整一线关工小组驻会人员19人,充实19人;2019年初,市关工委在原有4名驻会副主任的基础上,又充实1名处级退休干部,改善了市关工委班子结构,调整后的关工委驻会人员共有7人,含5名驻会人员,2名办公室人员。全市16个基层关工委共配备驻会主任17人,其中除石泉镇关工委配备了双常务主任外,其他各单位均配备1名常务主任。各学校关工小组充实了五老,全市城乡26所学校择优选拔了30名退休教师充实到各自学校关工领导小组。对全市各单位五老队伍中有名无实,不能从事实际工作人员,调出五老队伍,共调出323人,保留644人。狠抓了年轻五老入列活动,全市各单位共选拔263名比较年轻的优秀老党员、老干部、老教师加入五老队伍,全市现有五老907人。二是抓好培训工作。在新一轮三年基层工作年活动刚一启动,我们即抓了对五老的政治、业务培训工作。第一制定了新一轮三年基层工作年加强全市各级关工班子、队伍培训规划。第二建立健全关工干部和五老学习培训工作制度。第三在每年年初全市关工工作会议上,都把培训工作做为全年必须抓好的一项任务进行部署。第四市关工委领导坚持带头学习、带头参加培训、带头讲课。为适应新形势需要,结合开展学习型、服务型、创新型关工组织建设,我们采取集中学与自学相结合、以自学为主的方法,每月集中学习一次,每人每月撰写学习笔记3000字以上。在对基层干部和五老培训方面,市关工委班子成员都有讲课任务,常务主任每年都在全市关工干部培训班上讲课,并深入到乡镇、办事处、社区和市直机关两个老干部党总支,面向一线关工干部和五老进行培训。第五坚持多措并举,积极推进培训工作落实。(1)坚持以会带训。我们充分利用每年召开一次全市关心下一代工作会议和每季度召开一次城乡关工委驻会主任例会之机,对参加会议的党政分管领导和关工干部进行培训。2018年以来,已进行了5次以会带训学习培训活动,受教育面600余人次。(2)坚持集中与分散相结合,面对面培训基层关工干部。二年来,共进行了4次集中培训、3次巡回分散培训,培训复盖面达500余人次。(3)坚持理论研讨。两年来召开以党建带关建、五好关工组织建设、精准扶贫和留守儿童关爱为内容的理论研讨会2次,培训基层关工干部60余人次。(4)注重培训效果,首先抓政治建设,以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记有关关工工作系列重要指示精神武装各级关工干部和五老的头脑,邀请市委党校教师对党的十九大报告进行辅导,还组织他们学习习近平同志对关工工作的系列重要指示和在全国教育工作会议及纪念五四运动100周年大会上的重要讲话精神,并组织讨论,使各级关工干部和五老思想觉悟和精神面貌发生了深刻变化,提高了四个意识,增强了四个自信,提高了政治站位,更加明确了新时代开展关工工作的政治方向,决心在以习近平同志为核心的党中央的正确领导下,奋发努力,在新的起点上开创关心下一代工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而做出贡献。其次抓业务知识学习,提高业务素质。2018年以来,我们采取办班方式培训城乡基层关工委驻会主任、中小学党支部书记和学校关工小组负责人4次、130余人次;利用下基层调研培训一线关工干部和五老骨干3次。培训内容:中省黒河市关工工作部署;工作任务;社会主义核心价值观教育活动内容及有关要求;落实党建带关建方针及如何将工作落到实处的有关要求;五好关工组织创建内容要求和新考评标准;如何搞好关工组织班子和五老队伍建设的有关问题;留守儿童关爱和保护要求;五老助力精准扶贫和乡村振兴战略的工作任务和相关要求等。通过学习,使基层关工干部和五老更加明确了对于关工工作抓什么和怎么抓的问题。

5、加强阵地建设。各级关工组织充分利用各类活动场所,面向广大农村青少年开展社会主义核心价值观教育和举办以助力乡村振兴为主线的科技文化培训活动。对城乡没有青少年活动场所的7个村屯、3个社区,积极创造条件开办活动阵地。石泉镇关工委和北岗办事处关工委不等不靠,积极创造条件开展青少年活动。石泉镇长胜等4个村关工小组采取临时借用较大的民居户做为活动场所组织青少年开展活动。北岗办事处3个社区关工小组分别与北安供电局、新生监狱、人民公园等单位协调,在这些单位开办了青少年活动室。积极协调民政、呈请市政府投入,于2018年底为这7个基层单位彻底解决了青少年活动阵地和办公场所。

(三)以活动为载体,引领青少年健康成长

1、开展培育和践行社会主义核心价值观活动。一是深入进行“三爱”、“两史”、“红色基因传承,培育四有新人”、”纪念改革开放40周年,辉煌中国读书”和庆祝建国70周年“我和我的祖国”等主题教育活动。我们依托并积极参与市委“从延安到北安”、“弘扬优良传统百场故事会”等活动,面向广大青少年,深入开展热爱中国共产党、热爱伟大祖国、热爱中国特色社会主义事业教育活动。市五老报告团李景贤等同志在八中、健康小学、和平小学开劈了“北安红色历史讲堂”,开展家乡革命史教育,传播中国好声音,传递正能量。他撰写出版了反映北安革命前辈和英雄模范人物事迹的书籍,无偿赠送给青少年阅读。和平小学党支部和关工小组组织35名师生去延安宝塔区小学开展研学活动,加深了对延安精神的理解。市关工委、教育局、团市委于2018年和2019年7月底前先后举办了5场“传承红色基因,争做时代新人”、“我和我的祖国”和“热爱党,热爱祖国、热爱中国特色社会主义”演讲比赛,16所学校4000余名学生参加,21名同学获奖。全市城乡各关工组织先后举办60余场报告会、座谈会、文艺演出、演讲等活动使广大青少年更加坚定了听党话,跟党走的决心和信念。二是积极参与社会治理。切实加强对青少年的法制教育。我们积极协调司法局、法院、检察院、团市委、教育局等部门,深入到青少年中开展普法宣传和开展法制教育150余次。市五老报告团张清志、罗洪林、刘光明等老同志经常深入中小学校和社区开展法制讲座;法院少年法庭、检察院未检科多次深入市内学校开展青少年维权活动;市少年法庭三年来累计受理少年犯案件60件78人次,为少年依法维权12件20人次。全市有25所学校被评为地级法制示范学校,2所学校被授予省级法制示范学校。各办事处关工委组织五老继续做好网吧义务监督工作,有效劝阻30名未成年人进入网吧。三是积极开展“五老为家庭教育做榜样”活动。认真贯彻习总书记有关加强家庭教育工作的指示,全市各级关工组织成立领导小组、制定活动方案、确定典型,开展培育文明乡风、良好家风教育活动。市五老报告团各成员去年以来分别深入基层进行11场有关乡风、民风的专题讲座。我们还开展了文明乡风征集活动。通北镇五老张玉珍提出了乡风要与核心价值观融合,与传统文化结合,与民俗民风结合的建议。现全市各乡镇工征乡风建议60余条。赵光镇五老武福臣制定了和谐、友爱的家规,他运用自己的法律知识,设立了法律服务所,几年来义务为120多人多次提供法律咨询,他以自己的行为影响了2个子女。自民乡原副乡长五老阎荣,制定了感恩家乡、回馈家乡的家训。教育系统举办60余期激厉孩子健康成长讲座,市关工委与教育局共同举办“我爱优良家风”演讲比赛,有500余名家长和900余名学生参加,评出获奖选手11名。全市各单位关工委共树立李景贤、远大宁、尚玉山等9名五老家教典型,2018年7月,黒河市关工委在北安召开优良家风建设现场会,推广了李景贤等同志的家教经验。

2、以精准扶贫为突破口,进一步开展弱势群体青少年关爱活动。一是积极开展扶贫助学活动。全市各级关工组织、五老积极响应市关工委号召,踊跃向贫困学生奉献爱心。市关工委设立助学基金、市委市政府坚持每年划拨10万元专款,每年救助贫困学生170人,现已累计救助1530人,发放助学金100万元。市民政局近3年来,对考入二表以上大学的316名贫困学生,每人资助4000元,共出资126.4万元。市离退休两个党总支的五老每年自掏腰包为贫困学生捐款6万余元。通北镇关工委协调镇机关干部、五老和企事业单位及私营业主向贫困学生捐款10余万元,帮扶贫困中小学生220人。赵光镇关工委发动机关和村组干部74人,每人帮扶1名贫困学生,二年来共为帮扶对象解决各种实际问题100余件,提供帮扶资金2万余元。该镇关工委驻会主任唐敏与贫困学生尹红杰结成帮扶对子后,不仅经常去尹家看望、送钱送物,而且于2018年9月协调赵光粮库出资5000元,解决了尹红杰考入重点中学无力就学问题。二井镇建华村关工小组副组长高明每年出资5000元,在建华学校设立了高明奖学金,资助学习成绩优良的贫困学生,到目前已累计出资4万余元,资助贫困生60余人。据不完全统计,近二年来,全市城乡共有300多名五老和60多个单位,1200多名各界干部群众和志愿者协会向贫困学生提供救助金100余万元,救助贫困学生1200余人次。二是关爱留守儿童。对调查掌握的511名留守儿童逐一落实了关爱和保护措施。积极动员关工干部和五老对留守儿童实施关爱,解决各类实际困难460余件,提供帮扶资金5.6万元。三是参与脱贫攻坚活动,我们组织214名关工干部和五老参加对163名贫困青少年进行帮扶。采取扶贫先扶志(智),开展脱贫致富思想引领、技术服务、牵线搭桥协调有关部门支持和各尽所能提供资金帮扶等方法。

3、组织五老参加助力乡村振兴活动。一是加大对农村青年的科技培训力度。市关工委组建了有20多人的五老和科技人员参加的服务团。去年以来,在全市9个乡镇,30多个村举办科技讲座20余场,培训村民800余人次,提供科技咨询200多人次,解决具体问题50余件。二是支持和鼓励农村青年和五老发展新型农业经济主体。在各乡镇关工组织的带领下,广大五老踊跃参加”乡村振兴,五老行动”中来,参与创办、领办、帮扶农村青年发展和经营新型农业经济主体或提供咨询服务的五老日渐增多。通北镇飞跃村五老于友,63岁,原任该村党支部书记,人脉关系广泛,在村民中很有威望,他充分发挥自身优势,通过协调信用社、农行等单位,获得贷款,又沟通市农机等部门,得到购买农机具补贴,筹集资金3000余万元购置农机具70多台套,率领11名五老和90名青年农民,创办起农机跨区作业专业合作社,夏收时去南方作业,秋收时,由南往北逐次推进作业,保证全年有效作业时间达150天以上,不仅获得每台机车年收入12万元以上的经济效益,还培养了63名青年农机作业技术骨干,受到当地领导和广大群众的一致好评。城郊乡五老、原副乡长兼农技站长田占学和革命村五老、原革命村党支部书记韩志文积极鼓励和支持革命村青年农民李富强创办了千万元农机专业合作社,并在土地流转、耕作技术等方面给予李富强无私帮助,使李富强的事业从无到有,越做越大,现已成为耕种土地4万亩,其中水田1万亩的全市著名产粮大户,成为全市农业战线一面旗帜。二井镇五老张宝振个人自筹资金1800余万元,带领5名五老和3名青年,创办了存栏规模3000余头的生猪养殖场,坚持自繁自养,并种植6000多亩饲料,降低了饲养成本,在近三年猪价连续下跌的形势下,依然获得可观的经济效益。城郊乡新华村五老柴斌带领11名青年农民,创办了群拓蔬菜专业生产合作社,建起43栋大棚,种植葡萄、西红柿、香瓜等特色有机蔬菜,产品远销北京、哈市、黒河、齐市等地,每年收入200余万元。像这样的例子还有许多。据不完全统计,全市共有100余名五老参与领办、创办新型经济主体和为青年所办经济主体服务。

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